今年來(lái)，資陽(yáng)市雁江區(qū)政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心創(chuàng)新服務(wù)舉措，規(guī)范交易行為，完善交易流程，強(qiáng)化交易監(jiān)管，不斷提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以“三四五”服務(wù)大力推動(dòng)改革創(chuàng)新，著力打造廉潔高效交易平臺(tái)，激發(fā)了市場(chǎng)活力，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
一、推動(dòng)政策執(zhí)行“三頂格”，增長(zhǎng)企業(yè)參與積極性。一是預(yù)留份額頂格執(zhí)行100%。將“延續(xù)實(shí)施政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上”的政策頂格執(zhí)行為“400萬(wàn)以下政府采購(gòu)工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額100%專門面向中小企業(yè)”；二是價(jià)格扣除優(yōu)惠頂格執(zhí)行20%。將國(guó)家財(cái)政部要求“貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件規(guī)定的6%—10%提高至10%—20%后”的政策頂格執(zhí)行為“貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)最高20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠”；三是聯(lián)合體和分包優(yōu)惠頂格執(zhí)行6%。將國(guó)家財(cái)政部要求的“大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%后”的政策頂格執(zhí)行為“大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，頂格執(zhí)行最高6%的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠”。對(duì)政府采購(gòu)政策的“三項(xiàng)頂格執(zhí)行”極大地提高了中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的積極性，厚植了公共資源領(lǐng)域公平陽(yáng)光的交易土壤，提振了市場(chǎng)主體對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活力的信心。
二、優(yōu)化交易流程“四個(gè)減”，實(shí)現(xiàn)交易過(guò)程精簡(jiǎn)化。一是減少投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的政府采購(gòu)和建設(shè)工程項(xiàng)目一律取消沒(méi)有法律依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)。投標(biāo)人（供應(yīng)商）無(wú)須進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名，可直接在規(guī)定的下載時(shí)間段內(nèi)下載招標(biāo)（采購(gòu)）文件；二是減少市場(chǎng)主體成本費(fèi)用。自2020年5月起，政府采購(gòu)的工程、貨物、服務(wù)項(xiàng)目，均不再收取投標(biāo)保證金。全流程電子化擴(kuò)面提質(zhì)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)降低投標(biāo)單位差旅費(fèi)等交易參與成本；三是減少交易流程環(huán)節(jié)。對(duì)交易流程進(jìn)行優(yōu)化再造，建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易所需材料簡(jiǎn)化為5件，政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易所需資料簡(jiǎn)化為0件。從政府采購(gòu)項(xiàng)目受理到發(fā)布公告由原來(lái)的5個(gè)工作日壓減到2個(gè)工作日；四是減少中標(biāo)結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取環(huán)節(jié)。政府采購(gòu)中標(biāo)通知書(shū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助打印模式，采購(gòu)人和中標(biāo)人均無(wú)需親自到交易現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，為外地中標(biāo)人減少了交通住宿成本和節(jié)約了工作時(shí)間。
三、精細(xì)交易服務(wù)“五個(gè)零”，提升市場(chǎng)主體滿意度。一是市場(chǎng)主體“零跑腿”。全面推行全流程電子化交易（2021年至今政府采購(gòu)全流程電子化項(xiàng)目128個(gè)；國(guó)家投資工程建設(shè)全流程電子化項(xiàng)目113個(gè)），不需要到現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)材料，減少人工傳遞和驗(yàn)證環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)投標(biāo)一網(wǎng)通辦；二是投標(biāo)過(guò)程“零成本”。取消招標(biāo)文件費(fèi)、數(shù)字證書(shū)降費(fèi)互認(rèn)、快速退還投標(biāo)保證金（自2021年共清退政府采購(gòu)歷史沉淀保證金452.21萬(wàn)元）等，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，盡最大努力為企業(yè)減負(fù)；三是交易全程“零拖延”。公開(kāi)項(xiàng)目交易進(jìn)度，自助預(yù)約開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地，進(jìn)行標(biāo)前輔導(dǎo)，開(kāi)辟重大項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行容缺受理，設(shè)立服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度；四是交易數(shù)據(jù)“零丟失”。將項(xiàng)目交易活動(dòng)有關(guān)的所有記錄，分門別類，統(tǒng)一保存，實(shí)現(xiàn)了檔案管理規(guī)范化，為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和向社會(huì)提供查詢服務(wù)提供了便利。五是企業(yè)融資“零壓力”。積極與成都農(nóng)商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行對(duì)接，合作開(kāi)展“政采貸”，緩解企業(yè)資金壓力。自開(kāi)展以來(lái)為18個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)，幫助企業(yè)申請(qǐng)貸款共計(jì)4498萬(wàn)元。
來(lái)源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
