今年以來，廣西柳州市財政局緊抓市場、公開、公平和服務“四條線”，通過擴大面向中小企業(yè)采購份額、暢通中小企業(yè)獲取政府采購信息渠道、拆除妨礙中小企業(yè)發(fā)展隱形門檻等措施，提高中小企業(yè)參與政府采購積極性，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。
截至9月，柳州市完成政府采購規(guī)模24.65億元，實際授予中小企業(yè)合同金額23.81億元，中小企業(yè)實際獲得政府采購合同占總體采購規(guī)模的89.34%。
在緊抓“市場”主線，擴大面向中小企業(yè)采購份額方面，柳州市財政局一方面階段性地提高政府采購面向中小企業(yè)的預留份額。對小額零星采購均需面向中小企業(yè)預留，超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中面向中小企業(yè)預留40%以上的份額，擴大中小企業(yè)獲利空間。另一方面，鼓勵建立生產(chǎn)者聯(lián)盟。對大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成的聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的項目，給予6%的評審優(yōu)惠幅度，促使大企業(yè)和中小企業(yè)進行商貿合作，實現(xiàn)互利共贏。
在緊抓“公開”基線，暢通中小企業(yè)獲取政府采購信息渠道方面，柳州市財政局于年初在“廣西政府采購網(wǎng)”專欄公示全市、縣（區(qū)）的采購單位上年度面向中小企業(yè)預留項目執(zhí)行情況，接受全社會監(jiān)督。同時，印發(fā)《柳州市政府采購項目當事人行為負面清單》（第一版），明確采購項目當事人68項負面行為，對參與政府采購活動各方主體的行為規(guī)范做出清晰界定。此外，規(guī)范政府采購意向公開工作，細化意向公開的范圍、內容和方式，要求采購單位提前1個月發(fā)布采購公告，便于中小企業(yè)提前了解采購需求，做好參與采購活動的準備工作。截至目前，柳州市政府采購網(wǎng)發(fā)布政府采購意向公開1721條，網(wǎng)絡累計點擊率超460萬次。
在緊抓“公平”底線，拆除妨礙中小企業(yè)發(fā)展隱性門檻方面，柳州市財政局多形式開展妨礙公平競爭專項行動。通過深入一線調研中小企業(yè)、抽查采購單位采購文件、采購單位自查等方式多次開展政府采購領域妨礙公平競爭專項行動，營造公平競爭市場環(huán)境。同時，在柳州政府采購網(wǎng)設立供應商公開信箱，第一時間收集中小企業(yè)訴求，拓寬中小企業(yè)反映渠道，提升服務質效。此外，在日常監(jiān)督中著重檢查對代理機構開展監(jiān)督評價。
在緊抓“服務”高線，提高中小企業(yè)參與政府采購活動積極性方面，柳州市財政局一方面要求采購單位及時清退政府采購各類保證金，保障中小企業(yè)參與政府采購活動期間流動資金充裕。截至目前，已退還超期的投標保證金和貨物、服務質量保證金超過100萬元。另一方面，簡化貸款申請流程，全面推廣線上“政采貸”業(yè)務，加大對中小微企業(yè)金融支持力度和信貸投放力度。目前開展的“政采貸”業(yè)務是企業(yè)只需將采購合同或者采購流水進行抵押，即可獲取金融貸款，減輕中小企業(yè)貸款難度。截至目前，全市“政采貸”業(yè)務已發(fā)放貸款870筆，授信額達6970.30萬元，放貸額達3940.37萬元。（周志梅）
來源：中國政府采購報
