万博体育app下载招投标采购管理办法​

作者: 时间:2018-04-27 点击数:

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万博体育app下载招投标采购管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我院招标采购工作,维护国家和学院利益,保护招标采购当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,促进廉政建设,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及自治区有关招标采购方面的有关规定,结合我院招标采购工作实际,制定本办法。

第二条 凡纳入院内范围的招标采购活动,均适用本办法。

第三条 对纳入中央政府采购和自治区政府采购目录的通用设备和其他行业规定需纳入政府招标采购的项目和设备,按国家颁布的中央采购和自治区政府采购相关规定和程序执行。

第四条 凡纳入校内招标管理的项目,必须具备下列条件:

(一)采购计划已被批准;

(二)采购项目的经费已经落实;

(三)采购项目经过论证,具备可行性.

第二章 组织机构及职能

第五条 学院成立招标领导小组,全面负责学校招标采购管理工作。招标领导小组由主管资产副院长任组长,分管纪检、财务工作的院领导分管后勤副院长任副组长,学院后勤服务中心、资产管理处、财务处等职能部门的处室负责人为成员,招投标项目分管副院长及相关处室、系部参加招投标工作。其主要职责为:

(一)对全校的招标采购工作实行宏观管理,审定批准学校招标采购工作的有关规章制度。

(二)讨论决定学校招标采购工作中的重大事项(立项、重大项目的中标人等),重大项目的招标须经招标领导小组批准。

第六条 资产管理处是学院招标采购工作统筹管理的职能部门,招标办设在资产处,代表学院从事招标采购工作的组织与管理。其工作职责为:

(一)研究起草学校招标采购管理办法及其实施细则。

(二)审查招标申请书。

(三)审核签发招标文件、中标通知书和合同。

(四)负责招标、中标信息的发布。

(五)接受投标报名,按照要求组织审查投标单位的资格资质。

(六)组织开标、评标会议,做好开评标记录。

(七)负责对与校内招标投标活动有关的招标文件、投标文件、开评标记录和中标合同书等资料的归档。

(八)协助处理招标工作中的有关问题。

(九)参与设备及工程验收工作。

第三章 招标范围与限额

第七条 我院各处、部、系通过各种形式(包括财政性资金、贷款资金、捐赠资金以及科研经费等)划归学校和校属各单位的资金或自筹资金进行仪器设备采购活动,符合以下要求的,均纳入学院内招标采购管理,按本办法实行校内招标采购。

(一)按自治区规定不需到自治区招标的项目,合同预算价在30万元人民币以内的各类房屋、道路、校园公共设施、校园景观和绿化的建设和维修改造工程,室内装饰和改造工程项目。

(二)总价(含一次批量购买总价)在5万元人民币及以上的教学科研设备、办公设备、生活服务类设备设施的采购;

(三)总价(含一次批量购买总价)在5万元人民币及以上的大宗物资采购项目(含基建设施设备、基建材料、图书资料、教材、药品、生活用品、办公用品、礼品等)。

(四)招标领导小组认定应纳入招标采购的项目。

第四章 招标采购方式

第八条 学院招标方式主要为公开招标和邀请招标。

公开招标,招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参加投标。

邀请招标,招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参加投标。

第九条 特殊情况下,经招标领导小组批准,可以采用竞争性谈判、询价、单一来源等方式采购。

竞争性谈判,招标办公室从符合相应资格条件的法人或者其他组织中确定不少于两家单位,组织谈判工作组就招标项目进行谈判采购。

询价,招标办公室从符合相应资格条件的法人或者其他组织中确定不少于三家单位,并组织专家对其提供的报价、质量、服务等进行比较,确定中标单位。

单一来源,招标办公室组织承办单位、有关专家直接与供应商谈判采购。

第十条 以上招标采购方式的含义均以国家有关法规的解释为准,所有招标采购方式的确定均遵照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》所限定范围。

第五章 招标采购程序

第十一条 确定招标方式和投标单位

(一)招标办公室根据招标采购项目金额大小、技术要求、工程状况、市场行情,确定招标采购方式。

(二)投标单位的确定,由招标办公室通过校园内外网络发布自招标公告以及与用户单位联系等方式确定投标单位建议名单。除竞争性谈判、单一来源采购方式外,其他招标采购方式所邀请的投标单位和询价厂商均不得少于三家。

第十二条 发标邀标

招标办公室根据确定的招标方式,向投标单位发放邀标书和相关招标文件。邀标书和招标文件应将本招标项目的相关情况向所有投标人公布,招标答疑应面向所有受邀请投标单位。投标人必须在规定的截止日前将应标文件、相关资料、样品交至招标办公室,过期不予受理。

第十三条 开标

开标由招标办公室主持,在招标文件确定的时间和地点公开进行,邀请所有投标人参加。开标时,由负责纪检人员检查投标文件密封情况,检查无误后由工作人员当众拆封投标文件,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。经审查,有效的投标文件或潜在投标人不应少于三份或三家。开标过程应当记录,并纳入档案管理。

第十四条 评标

根据采购任务的需要,可由招标领导小组决定成立临时性的评标工作组。与投标人有利害关系的人员不得进入相关招标项目的评标小组。

评标会议由招标办公室组织,程序如下:

1、招标办公室介绍本招标项目情况。

2、依照招标文件宣布本项目的评标定标办法。

3、评标工作组成员逐个分阅投标书并评议交流。

4、招标办公室或招标承办单位介绍审查投标书应标及投标人情况。

5、必要时,投标单位代表进场介绍应标情况,接受评标人员质询。

6、根据确定的评标办法,在充分审议各投标单位资质、报价、方案设计、施工组织、售后服务等应标情况后,采取无记名投票办法、综合评标法以及法律法规允许的其他评标方法,集体确定中标单位或推荐中标候选人。

7、监督人员对评标的全过程进行监督。参与评标和监督的全体人员在会议记录上签名,承办单位成员也应在会议记录上签名,并存档备案。

8、任何单位和个人不得以任何方式干预、影响评标的过程和结果。

第十五条 在招标活动中,出现下列情形之一的,应予废标:

(一)有效投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3个的。

(二)出现影响招标公正的违法、违规行为的。

(三)因重大变故,招标任务取消的。

废标后,招标办公室应当将废标理由通知所有投标人。

第十六条 废标后,由招标领导小组研究决定采取其他方式采购或重新招标。

第十七条 中标

中标人确定后,采用公开招标的,由招标办公室将评标结果在校园网络系统上公示三个工作日,无异议后发出中标通知书;采用邀请招标的,由招标办公室向中标人发出中标通知书。

第十八条 合同签订

招标项目承办单位和中标人应当自中标通知书发出之日起的15日内,按照招标文件和中标人的投标文件、书面承诺订立书面合同,并将书面合同送交招标办公室审核,项目分管副院长与对方共同签发,并存档备案。

第五章 其他规定

第十九条 对捐赠或部分捐赠的项目,捐赠人有特殊要求的,按学院与捐赠人签订的协议办理,并将具体情况书面交招标办公室备案。

第二十条 对需要重复采购的货物,如果近三个月内已经进行过招标,在该货物市场价格相对稳定的情况下,可提出书面申请,经招标领导小组同意后,可以采用续标或跟标的方式进行采购。

第六章 纪律与监督

第二十一条 学校各类招标采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二十二条 违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及本办法行为的,依法承担相应的违纪、违法责任。

第二十三条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。违反本办法的,除责令限期改正,并对相关责任人按照有关规定给予相应处理。

第二十四条 参加学院招标工作的工作人员必须遵守国家的法律、法规和有关规章制度,公正廉洁、保守秘密、按章办事、不徇私情。

第二十五条 违反招标程序,投标人相互串标,或弄虚作假骗取中标的,中标无效。未经招标人同意将中标项目全部或部分转让他人的,纪检监察室有权代表学院进行监督并终止其中标项目合同的履行,另行组织招标。

第二十六条 任何单位和个人对学院招标采购活动中的违法、违规行为,有权检举和投诉。

第七章 附 则

第二十七条 投标人对学校招标采购工作有异议的,可以向学校招标办公室提出或向学校纪检监察部门投诉。

第二十八条 本办法未尽事宜由招标领导小组决定。

第二十九条 本办法由招标办公室负责解释。

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