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截止時間：2011-09-10
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展2010年中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定和資格延續(xù)工作有關(guān)事項的通知
發(fā)改辦投資[2010]457號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：
根據(jù)《中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第36號令，以下簡稱“36號令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2010年中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定（含資格升級）和資格延續(xù)工作的有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請、資格升級以及2010年資格證書到期需要延續(xù)的各招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)36號令的有關(guān)規(guī)定和本通知相關(guān)要求，認真準(zhǔn)備資格申請、資格升級或資格延續(xù)申報材料，并保證所有材料的真實、準(zhǔn)確和完整。
（一）資格申請。按照36號令的有關(guān)規(guī)定，凡未取得中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格且符合申請條件的招標(biāo)代理機構(gòu)，均可提出資格申請。
（二）資格升級。在2007、2008年獲得乙級和預(yù)備級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，具備相應(yīng)條件且未獲得資格升級的，此次可提出高一級別的資格升級申請。
（三）資格延續(xù)。在2007年獲得甲級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，需要延續(xù)資格的，應(yīng)提出資格延續(xù)申請；未提出資格延續(xù)申請的招標(biāo)代理機構(gòu)，視同自愿放棄資格。在2007年獲得乙級和預(yù)備級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)且未獲得資格升級的，如果此次未提出資格升級申請但需要延續(xù)資格的，應(yīng)提出資格延續(xù)申請；如果此次提出資格升級申請，則無須另行提出資格延續(xù)申請；既不提出資格升級申請也不提出資格延續(xù)申請的招標(biāo)代理機構(gòu)，視同自愿放棄資格。
二、資格申請、資格升級申報材料的編寫要求
中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)的資格申請、資格升級材料共分為四冊：企業(yè)基本情況冊、企業(yè)人員情況冊、專家?guī)烨闆r冊和招標(biāo)業(yè)績情況冊。在2007年獲得預(yù)備級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，如果此次提出升至乙級申請，只需提供企業(yè)基本情況冊、企業(yè)人員情況冊和招標(biāo)業(yè)績情況冊；在2008年獲得預(yù)備級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，如果此次提出升至乙級申請，只需提供企業(yè)基本情況冊和招標(biāo)業(yè)績情況冊；其他申報機構(gòu)需提供全部申請材料。
（一）企業(yè)基本情況冊包括以下內(nèi)容：
1、企業(yè)基本情況冊封面（附件1-1）。
2、資格申請（升級）承諾函（附件1-2）。對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性做出承諾，并明確是否接受低于申報級別的資格評審結(jié)果。
3、資格認定（含資格升級）申請書。包括企業(yè)的發(fā)展過程、股東構(gòu)成、主要業(yè)務(wù)、機構(gòu)設(shè)置、申請級別或升級級別等。
4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
5、公司章程。
6、企業(yè)現(xiàn)有資格證書復(fù)印件。提供招標(biāo)代理、工程咨詢、監(jiān)理和造價咨詢四類資格證書。
7、企業(yè)基本情況表（附件1-3）。
8、辦公設(shè)施基本情況表（附件1-4）。自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件，非自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋租賃合同復(fù)印件。
9、近三年內(nèi)機構(gòu)（包括分支機構(gòu)）及其主要負責(zé)人受處罰情況。包括因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)規(guī)定被警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓、暫停或取消招標(biāo)代理資格、依法追究刑事責(zé)任等。受過處罰的，應(yīng)提供處罰文件復(fù)印件。未受處罰的，須提供未受處罰聲明（附件1-5）。
10、開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)初始時間的證明材料。提供相關(guān)的委托代理協(xié)議、招標(biāo)文件、評標(biāo)報告和中標(biāo)通知書復(fù)印件和發(fā)布招標(biāo)公告的媒體、時間。
（二）企業(yè)人員情況冊包括以下內(nèi)容：
1、企業(yè)人員情況冊封面（附件2-1）。
2、企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表（附件2-2）。
3、企業(yè)全部人員基本情況表（附件2-3）。
4、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表（附件2-4）。
5、招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員的勞動用工合同、身份證、畢業(yè)證和中高級職稱證書（包括執(zhí)業(yè)資格證書）復(fù)印件。
6、企業(yè)非招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員的中高級職稱證書（包括執(zhí)業(yè)資格證書）復(fù)印件。
7、企業(yè)社保情況。需提供社保部門出具或經(jīng)社保部門確認的企業(yè)全部人員社會保險明細表，以及企業(yè)全部人員2009年10月至12月期間的社會保險繳納情況月報和繳費憑證。
8、企業(yè)近三年的財務(wù)狀況。需提供企業(yè)2007年、2008年度財務(wù)審計報告和2009年度企業(yè)財務(wù)報表。申請預(yù)備級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，如果開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)不足3年，只需提供2009年度企業(yè)財務(wù)報表。
（三）專家?guī)烨闆r冊包括以下內(nèi)容：
1、專家?guī)烨闆r冊封面（附件3-1）。
2、評標(biāo)專家?guī)烊藛T名單（附件3-2）。
3、評標(biāo)專家職稱證書復(fù)印件。
（四）招標(biāo)業(yè)績情況冊包括以下內(nèi)容：
1、招標(biāo)業(yè)績冊封面（附件4-1）。
2、招標(biāo)業(yè)績匯總表（附件4-2）。
3、招標(biāo)項目明細表（附件4-3）和相對應(yīng)的中標(biāo)通知書復(fù)印件（邀請招標(biāo)的同時提供批復(fù)文件復(fù)印件)。
同時，還應(yīng)按照本通知第五條有關(guān)要求報送招標(biāo)業(yè)績。
三、資格延續(xù)申報材料的編寫要求
資格證書到期需要延續(xù)的中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)，需提供以下申請材料：
1、中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格延續(xù)申請材料封面（附件5-1）。
2、中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格延續(xù)申請書。包括企業(yè)三年來的發(fā)展情況，企業(yè)名稱、股東構(gòu)成、業(yè)務(wù)種類、機構(gòu)設(shè)置、企業(yè)人員等方面的變更情況等。
3、資格延續(xù)承諾函（附件5-2）。對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性做出承諾，并明確是否接受低于原級別的資格。
4、企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表（附件5-3）。
5、企業(yè)全部人員基本情況表（附件5-4）。
6、招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表（附件5-5）。
7、招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員的勞動用工合同、身份證、畢業(yè)證和中高級職稱證書（包括執(zhí)業(yè)資格證書）復(fù)印件。
8、企業(yè)現(xiàn)有非招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員的中高級職稱證書（包括執(zhí)業(yè)資格證書）復(fù)印件。
9、企業(yè)社保情況。需提供社保部門出具或經(jīng)社保部門確認的企業(yè)全部人員社會保險明細表，以及企業(yè)全部人員2009年10月至12月期間的社會保險繳納情況月報和繳費憑證。
10、企業(yè)近三年的財務(wù)狀況。需提供企業(yè)2007年、2008年度財務(wù)審計報告和2009年度企業(yè)財務(wù)報表。
11、企業(yè)招標(biāo)業(yè)績情況。需提供招標(biāo)項目明細表（附件5-6）。同時，企業(yè)還應(yīng)按照本通知第五條有關(guān)要求報送招標(biāo)業(yè)績，無需提供其他紙質(zhì)業(yè)績報送材料。
四、報送電子數(shù)據(jù)材料的有關(guān)要求
申報材料中，以下幾項內(nèi)容應(yīng)按要求上報電子版文檔：
1、企業(yè)基本情況表（附件1-3），以Word文檔格式。
2、企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表（附件2-2，5-3），以Word文檔格式。
3、企業(yè)全部人員基本情況表（附件2-3，5-4），以Excel文檔格式。
4、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表（附件2-4，5-5），以Excel文檔格式。
5、評標(biāo)專家?guī)烊藛T名單（附件3-2），以Excel文檔格式。
6、招標(biāo)項目明細表（附件4-3，5-6），以Excel文檔格式。
申報材料中的相關(guān)附件可通過國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：www. ndrc. gov.cn）下載。
五、報送招標(biāo)業(yè)績的有關(guān)要求
（一）資格申請、資格升級申報材料中，招標(biāo)業(yè)績計算的截止時間為2009年12月31日（以中標(biāo)通知書簽發(fā)日期為準(zhǔn)）。申請（升級至）甲級資格的，經(jīng)認定的2005年1月1日至2009年12月31日期間的招標(biāo)業(yè)績?yōu)橛行I(yè)績；申請（升級至）乙級資格的，經(jīng)認定的2007年1月1日至2009年12月31日期間的招標(biāo)業(yè)績?yōu)橛行I(yè)績。
（二）資格延續(xù)申報材料中，招標(biāo)業(yè)績計算的截止時間為2009年12月31日（以中標(biāo)通知書簽發(fā)日期為準(zhǔn)）。資格延續(xù)的有效業(yè)績應(yīng)是經(jīng)認定的2008年1月1日至2009年12月31日期間的招標(biāo)業(yè)績。在此期間，甲級招標(biāo)代理機構(gòu)從事過的招標(biāo)代理項目個數(shù)應(yīng)在120個以上、中標(biāo)金額累計在20億元人民幣以上，乙級招標(biāo)代理機構(gòu)從事過的招標(biāo)代理項目個數(shù)應(yīng)在67個以上、中標(biāo)金額累計在10億元人民幣以上，預(yù)備級招標(biāo)代理機構(gòu)從事過的招標(biāo)代理項目個數(shù)應(yīng)在40個以上、中標(biāo)金額累計在6億元人民幣以上。
（三）提出資格申請、資格升級和資格延續(xù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)按照招標(biāo)項目明細表（附件4-3，5-6）所列項目次序，將每一個招標(biāo)項目對應(yīng)的招標(biāo)公告（邀請招標(biāo)的須提供相關(guān)批復(fù)文件）、招標(biāo)文件、評標(biāo)報告（專家簽字部分）和中標(biāo)通知書掃描件制作成電子文件，上傳到國家發(fā)展改革委投資研究所網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.ioi.org.cn）。
（四）請各機構(gòu)按照上述標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓緊做好招標(biāo)業(yè)績的網(wǎng)上報送工作。資格申請的機構(gòu)應(yīng)通過國家發(fā)展改革委投資研究所網(wǎng)站，按照“資格申請”欄目的相關(guān)提示進行上報；資格升級的機構(gòu)，如果通過國家發(fā)展改革委投資研究所網(wǎng)站已上報的招標(biāo)業(yè)績尚不能滿足升級要求，還應(yīng)按照國家發(fā)展改革委投資研究所網(wǎng)站“資格升級”欄目的相關(guān)提示，補報符合本條第（一）項要求的其他招標(biāo)業(yè)績；資格延續(xù)機構(gòu)的招標(biāo)業(yè)績以網(wǎng)上報送的《中央投資項目招標(biāo)情況報告》的招標(biāo)業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)。
六、其他注意事項
（一）申報材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁方式普通裝訂。
（二）申報材料必須按照要求格式如實填寫，所有附件均應(yīng)逐頁加蓋申請機構(gòu)的公章。
（三）申報材料應(yīng)嚴格按照本通知第二條、第三條規(guī)定的次序裝訂，不得擅自調(diào)整；如果同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標(biāo)明次序及冊數(shù)。
（四）同一招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員的勞動用工合同、身份證、畢業(yè)證、職稱證書復(fù)印件應(yīng)集中統(tǒng)一裝訂，并與招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表中的順序相對應(yīng)。
（五）評標(biāo)專家職稱證書復(fù)印件的裝訂，必須與評標(biāo)專家?guī)烊藛T名單中的順序?qū)?yīng)。
（六）中標(biāo)通知書復(fù)印件的裝訂順序，必須與招標(biāo)項目明細表所列的順序、以及網(wǎng)上所報招標(biāo)業(yè)績所對應(yīng)項目的順序相一致。
（七）所有勞動用工合同應(yīng)提供全部內(nèi)容。
（八）禁止在申報材料中附加本通知要求以外的其它宣傳性材料。
（九）所有復(fù)印件均應(yīng)清晰完整，易于辨認，否則，將做相應(yīng)核減。
七、申報材料報送及初審要求
各招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)將申報材料報送企業(yè)注冊所在地的省級發(fā)展改革委進行初審。
申報材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容。申報材料不齊全或不符合規(guī)定形式，以及申報機構(gòu)未按要求提交全部補正材料的，不予受理。
各初審機關(guān)應(yīng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《行政許可法》、第36號令和本通知的有關(guān)要求，對申報材料進行認真審查，提出明確的初審意見，初審意見為不同意的，應(yīng)明確說明理由和依據(jù)。
各初審機關(guān)應(yīng)于2010年4月30日之前，將各招標(biāo)代理機構(gòu)的申報材料和初審意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。
八、評審有關(guān)事項
（一）國家發(fā)展改革委將對所有的申報材料進行匯總整理，形成評審材料，組織專家委員會進行評審。專家同意票數(shù)達到規(guī)定比例的，視為通過專家評審。
（二）資格證書到期機構(gòu)的資格升級材料同時視為資格延續(xù)材料。評審過程中，將先按資格升級的有關(guān)要求進行評審，不符合資格升級條件的，再按資格延續(xù)的有關(guān)要求進行評審。
（三）資格申請的機構(gòu)未達到所申請級別，或者資格延續(xù)的機構(gòu)不能達到原有資格等級要求但符合較低級別條件，且申報機構(gòu)明確表示接受較低級別資格的，將授予其相應(yīng)級別的資格。
（四）國家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對專家評審結(jié)果進行公示，公示期為10天。公示期間接受電話咨詢及書面質(zhì)疑、投訴材料，所有質(zhì)疑、投訴材料均應(yīng)據(jù)實署名并有明確聯(lián)系方式，以便及時答復(fù)。
（五）公示結(jié)束后，國家發(fā)展改革委將匯總相關(guān)材料，確定最終評審結(jié)果，并向社會公布。
附件：1-1 企業(yè)基本情況冊封面
1-2 資格申請（升級）承諾函
1-3 企業(yè)基本情況表
1-4 辦公設(shè)施基本情況表
1-5 未受處罰聲明
2-1 企業(yè)人員情況冊封面
2-2 企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表
2-3 企業(yè)全部人員基本情況表
2-4 企業(yè)招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表
3-1 專家?guī)烨闆r冊封面
3-2 評標(biāo)專家?guī)烊藛T名單
4-1 招標(biāo)業(yè)績情況冊封面
4-2 招標(biāo)業(yè)績匯總表
4-3 招標(biāo)項目明細表
5-1 資格延續(xù)申請材料封面
5-2 資格延續(xù)承諾函
5-3 企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表
5-4 企業(yè)全部人員基本情況表
5-5 企業(yè)招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表
5-6 招標(biāo)項目明細表
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
二〇一〇年三月二日
來源：辦公廳子站
