淺談?wù)袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)中的專家?guī)?/div>
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發(fā)布日期：2012年01月04日
2000年1月1日《招標(biāo)投標(biāo)法》在全國開始施行?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定了在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中要設(shè)立專家?guī)?，這是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取得代理資格必須具備的條件之一，這一規(guī)定符合當(dāng)時(shí)我國招投標(biāo)市場的客觀情況，為推動招投標(biāo)市場的有序開展起到了重要的作用。然而，我們也要看到，由于我國招投標(biāo)市場發(fā)展很快，市場結(jié)構(gòu)和客觀條件都發(fā)生了較大的變化，原有的法律法規(guī)需要不斷地充實(shí)和完善。例如，“在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中設(shè)立專家?guī)臁本褪瞧渲械囊粋€(gè)需要探討的內(nèi)容。
第一、縱觀當(dāng)前我國招投標(biāo)活動中專家?guī)斓默F(xiàn)實(shí)狀況
1、各行政主管部門或綜合招投標(biāo)中心均已建立規(guī)范的專家?guī)?，招?biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斓淖饔弥鸩降?。商?wù)部第13號令規(guī)定：機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)活動中所需專家必須由招標(biāo)機(jī)構(gòu)及業(yè)主在招標(biāo)網(wǎng)上從國家、地方兩級專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)抽取的方式產(chǎn)生；財(cái)政部財(cái)庫[2007]3號文規(guī)定：政府集中采購活動中所需評審專家應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》的規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿?；交通?006年第7號令規(guī)定：國道主干線和國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，評標(biāo)委員會專家從交通部設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會專家從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽?。凰康?4號令規(guī)定：公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，中央項(xiàng)目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?；地方?xiàng)目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?，也可從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?；建設(shè)部各省、市行政主管部門均規(guī)定：評標(biāo)委員會的專家成員，由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門確定的專家名冊內(nèi)相關(guān)專業(yè)的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生；湖北省等省先后成立了跨行業(yè)的統(tǒng)一的招投標(biāo)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立了統(tǒng)一的綜合招投標(biāo)中心市場，湖北省人民政府306號令規(guī)定：評標(biāo)委員會的專家必須從省綜合性評標(biāo)專家總庫或子庫中隨機(jī)抽取。因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中專家?guī)斓淖饔弥鸩降菤v史發(fā)展的必然趨勢。
2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斓膶＜覕?shù)量嚴(yán)重不足或虛假。根據(jù)國家和部分行政主管部門制定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法中規(guī)定申請招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。既然是專家?guī)?，就?yīng)該有庫容量。中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格甲級資質(zhì)專家?guī)烊藬?shù)800人以上，乙級資質(zhì)專家?guī)烊藬?shù)500人以上；其它各行政主管部門均有不同規(guī)定。就從湖北省來看，不同行業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)持有甲級資質(zhì)的約30多家，乙級資質(zhì)的300多家，每一家有一庫，再加上各行政主管部門的專家?guī)?，那么，湖北省的專家?shù)量就是一個(gè)非?？捎^的數(shù)字，而這個(gè)專家數(shù)的總量在短時(shí)間內(nèi)是難以達(dá)到的，因此，專家?guī)斓膶＜覕?shù)量就嚴(yán)重不足，而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)又為了取得招標(biāo)代理的資質(zhì)，在專家名單上弄虛作假就屢見不鮮。這樣，使一個(gè)本來很嚴(yán)肅的工作，從一開始就“西皮流水”了。
3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斓墓芾韲?yán)重缺失。當(dāng)前，評標(biāo)專家和專家?guī)旃芾硎遣唤∪?，而招?biāo)代理機(jī)構(gòu)評標(biāo)專家和專家?guī)斓墓芾碛质菄?yán)重缺失的。如：招投標(biāo)工作從事前對專家?guī)斓慕M建、對專家的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教育；從事中的操作程序、評標(biāo)質(zhì)量認(rèn)定；從事后對評標(biāo)專家的考核和考核評價(jià)制度、檔案制度、違規(guī)違紀(jì)的處罰規(guī)定等都嚴(yán)重缺失。有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)生存都很困難，哪有資金去培訓(xùn)專家，哪有精力去做考核和考核評價(jià)專家等工作；又由于專家?guī)炖锏膶＜覕?shù)量少，庫容量有限，分配到各行業(yè)就更不足了，有的行業(yè)根本無人，幾個(gè)專家在那里反復(fù)地抽取，評標(biāo)專家的保密性無法實(shí)現(xiàn)，專家不客觀公正地履行職責(zé)時(shí)有發(fā)生性受到質(zhì)疑，“三公原則”受到挑戰(zhàn)，使招投標(biāo)活動在社會上造成了不良影響。
4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對專家?guī)毂O(jiān)管和執(zhí)行難以分離。由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自行設(shè)立專家?guī)欤孕惺占瘜＜?，自行管理專家，自行抽取專家，自行支付專家的評標(biāo)費(fèi)用，專家?guī)斓谋O(jiān)管和執(zhí)行難以分離。 評標(biāo)專家是評標(biāo)活動的裁判，其素質(zhì)高低、職業(yè)道德水準(zhǔn)、能否客觀公正地履行職責(zé)，直接影響到評標(biāo)活動的成效；專家不專、素質(zhì)不高、缺乏責(zé)任心的人也依然存在。因此，評標(biāo)專家容易被操縱，專家的公正性受到質(zhì)疑。
5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斓拇嬖跒閳鐾饨灰滋峁┝藯l件?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。同時(shí)，為了加強(qiáng)監(jiān)管，要求招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)交易中心進(jìn)行，并在行業(yè)主管部門建立的專家?guī)熘谐槿＜?。然而，有些招?biāo)代理機(jī)構(gòu)漠視規(guī)定，利用自身的專家?guī)欤M(jìn)行場外交易，逃避監(jiān)管，造成虛假招標(biāo)、操縱招標(biāo)、違規(guī)評標(biāo)和定標(biāo)等，攪亂了招標(biāo)投標(biāo)市場。
第二、探討我國招投標(biāo)活動中專家?guī)斓陌l(fā)展前景
1、組建全國或者省統(tǒng)一的招投標(biāo)專家總庫，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)的專家資源整合。評標(biāo)專家?guī)鞆睦碚撋现v他應(yīng)是一個(gè)開放式的公共資源，是一個(gè)不隸屬于任何部門的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。因此，對當(dāng)前分散在各部門、各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)?，?yīng)按照共享資源、共同建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則組建一個(gè)全國或者省、市統(tǒng)一的招投標(biāo)專家總庫，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)的專家資源整合是符合客觀發(fā)展規(guī)律的。設(shè)想專家?guī)旆謬?、省、市三級，其中市級專家人?shù)不低于800人，省級專家人數(shù)不低于3000人，國家級專家人數(shù)不低于5000人；專家按統(tǒng)一分類方式分類；組建單位負(fù)責(zé)專家?guī)斓倪\(yùn)行管理工作；專家?guī)斓氖褂冒凑战y(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，對強(qiáng)制性招標(biāo)項(xiàng)目和非強(qiáng)制性招標(biāo)項(xiàng)目都可以在跨行業(yè)、統(tǒng)一的專家?guī)熘谐槿＜?。這樣做既整合專家資源，節(jié)省了人力物力，又便于集中管理。
2、制定統(tǒng)一的、跨行業(yè)的《綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》。為充分發(fā)揮專家在招投標(biāo)活動中的作用，加強(qiáng)對專家在評標(biāo)過程中的監(jiān)督管理，打破行業(yè)和地區(qū)封鎖，防止發(fā)生不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象，建立評標(biāo)專家?guī)爝\(yùn)行管理制度，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家資源共享，保證評標(biāo)活動的公平、公正，根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)章制度和招投標(biāo)活動發(fā)展要求，需要制定一個(gè)全國統(tǒng)一的、跨行業(yè)和科學(xué)的《綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》。
3、逐步建立專家?guī)炻?lián)網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用網(wǎng)上抽取專家、遠(yuǎn)程評標(biāo)等方法。當(dāng)前，在專家的使用中，國家級專家滿天飛，地方級專家遍地跑，時(shí)間耗在了路上，人也很辛苦；同時(shí)，也增加了招標(biāo)人的成本。我們可以參照商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第十三號令的規(guī)定：招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)上完成招標(biāo)項(xiàng)目建檔、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)公告發(fā)布、評審專家抽取、評標(biāo)結(jié)果公示、質(zhì)疑處理等招標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)程序。實(shí)踐證明，這種運(yùn)行模式是可行的。
4、強(qiáng)化對全國或者省、市統(tǒng)一招投標(biāo)專家總庫的綜合監(jiān)管。針對當(dāng)前招投標(biāo)專家?guī)焐?、亂、差的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對全國或者省、市統(tǒng)一招投標(biāo)專家總庫的建設(shè)和強(qiáng)化對全國或者省、市統(tǒng)一招投標(biāo)專家總庫的綜合監(jiān)管已勢在必行。對專家?guī)斓氖褂煤蛯＜規(guī)斓谋O(jiān)管應(yīng)是兩個(gè)層面。根據(jù)“管辦分離”的原則，監(jiān)管部門應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)改委的指導(dǎo)下，組建成的一個(gè)跨行業(yè)、跨部門的、一個(gè)不隸屬于任何部門的獨(dú)立機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對招投標(biāo)專家總庫的綜合監(jiān)管。
來源：《中國招標(biāo)投標(biāo)》
第一、縱觀當(dāng)前我國招投標(biāo)活動中專家?guī)斓默F(xiàn)實(shí)狀況
1、各行政主管部門或綜合招投標(biāo)中心均已建立規(guī)范的專家?guī)?，招?biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斓淖饔弥鸩降?。商?wù)部第13號令規(guī)定：機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)活動中所需專家必須由招標(biāo)機(jī)構(gòu)及業(yè)主在招標(biāo)網(wǎng)上從國家、地方兩級專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)抽取的方式產(chǎn)生；財(cái)政部財(cái)庫[2007]3號文規(guī)定：政府集中采購活動中所需評審專家應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》的規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿?；交通?006年第7號令規(guī)定：國道主干線和國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，評標(biāo)委員會專家從交通部設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會專家從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽?。凰康?4號令規(guī)定：公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，中央項(xiàng)目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?；地方?xiàng)目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?，也可從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?；建設(shè)部各省、市行政主管部門均規(guī)定：評標(biāo)委員會的專家成員，由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門確定的專家名冊內(nèi)相關(guān)專業(yè)的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生；湖北省等省先后成立了跨行業(yè)的統(tǒng)一的招投標(biāo)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立了統(tǒng)一的綜合招投標(biāo)中心市場，湖北省人民政府306號令規(guī)定：評標(biāo)委員會的專家必須從省綜合性評標(biāo)專家總庫或子庫中隨機(jī)抽取。因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中專家?guī)斓淖饔弥鸩降菤v史發(fā)展的必然趨勢。
2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斓膶＜覕?shù)量嚴(yán)重不足或虛假。根據(jù)國家和部分行政主管部門制定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法中規(guī)定申請招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。既然是專家?guī)?，就?yīng)該有庫容量。中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格甲級資質(zhì)專家?guī)烊藬?shù)800人以上，乙級資質(zhì)專家?guī)烊藬?shù)500人以上；其它各行政主管部門均有不同規(guī)定。就從湖北省來看，不同行業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)持有甲級資質(zhì)的約30多家，乙級資質(zhì)的300多家，每一家有一庫，再加上各行政主管部門的專家?guī)?，那么，湖北省的專家?shù)量就是一個(gè)非?？捎^的數(shù)字，而這個(gè)專家數(shù)的總量在短時(shí)間內(nèi)是難以達(dá)到的，因此，專家?guī)斓膶＜覕?shù)量就嚴(yán)重不足，而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)又為了取得招標(biāo)代理的資質(zhì)，在專家名單上弄虛作假就屢見不鮮。這樣，使一個(gè)本來很嚴(yán)肅的工作，從一開始就“西皮流水”了。
3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斓墓芾韲?yán)重缺失。當(dāng)前，評標(biāo)專家和專家?guī)旃芾硎遣唤∪?，而招?biāo)代理機(jī)構(gòu)評標(biāo)專家和專家?guī)斓墓芾碛质菄?yán)重缺失的。如：招投標(biāo)工作從事前對專家?guī)斓慕M建、對專家的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教育；從事中的操作程序、評標(biāo)質(zhì)量認(rèn)定；從事后對評標(biāo)專家的考核和考核評價(jià)制度、檔案制度、違規(guī)違紀(jì)的處罰規(guī)定等都嚴(yán)重缺失。有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)生存都很困難，哪有資金去培訓(xùn)專家，哪有精力去做考核和考核評價(jià)專家等工作；又由于專家?guī)炖锏膶＜覕?shù)量少，庫容量有限，分配到各行業(yè)就更不足了，有的行業(yè)根本無人，幾個(gè)專家在那里反復(fù)地抽取，評標(biāo)專家的保密性無法實(shí)現(xiàn)，專家不客觀公正地履行職責(zé)時(shí)有發(fā)生性受到質(zhì)疑，“三公原則”受到挑戰(zhàn)，使招投標(biāo)活動在社會上造成了不良影響。
4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對專家?guī)毂O(jiān)管和執(zhí)行難以分離。由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自行設(shè)立專家?guī)欤孕惺占瘜＜?，自行管理專家，自行抽取專家，自行支付專家的評標(biāo)費(fèi)用，專家?guī)斓谋O(jiān)管和執(zhí)行難以分離。 評標(biāo)專家是評標(biāo)活動的裁判，其素質(zhì)高低、職業(yè)道德水準(zhǔn)、能否客觀公正地履行職責(zé)，直接影響到評標(biāo)活動的成效；專家不專、素質(zhì)不高、缺乏責(zé)任心的人也依然存在。因此，評標(biāo)專家容易被操縱，專家的公正性受到質(zhì)疑。
5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斓拇嬖跒閳鐾饨灰滋峁┝藯l件?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。同時(shí)，為了加強(qiáng)監(jiān)管，要求招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)交易中心進(jìn)行，并在行業(yè)主管部門建立的專家?guī)熘谐槿＜?。然而，有些招?biāo)代理機(jī)構(gòu)漠視規(guī)定，利用自身的專家?guī)欤M(jìn)行場外交易，逃避監(jiān)管，造成虛假招標(biāo)、操縱招標(biāo)、違規(guī)評標(biāo)和定標(biāo)等，攪亂了招標(biāo)投標(biāo)市場。
第二、探討我國招投標(biāo)活動中專家?guī)斓陌l(fā)展前景
1、組建全國或者省統(tǒng)一的招投標(biāo)專家總庫，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)的專家資源整合。評標(biāo)專家?guī)鞆睦碚撋现v他應(yīng)是一個(gè)開放式的公共資源，是一個(gè)不隸屬于任何部門的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。因此，對當(dāng)前分散在各部門、各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)?，?yīng)按照共享資源、共同建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則組建一個(gè)全國或者省、市統(tǒng)一的招投標(biāo)專家總庫，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)的專家資源整合是符合客觀發(fā)展規(guī)律的。設(shè)想專家?guī)旆謬?、省、市三級，其中市級專家人?shù)不低于800人，省級專家人數(shù)不低于3000人，國家級專家人數(shù)不低于5000人；專家按統(tǒng)一分類方式分類；組建單位負(fù)責(zé)專家?guī)斓倪\(yùn)行管理工作；專家?guī)斓氖褂冒凑战y(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，對強(qiáng)制性招標(biāo)項(xiàng)目和非強(qiáng)制性招標(biāo)項(xiàng)目都可以在跨行業(yè)、統(tǒng)一的專家?guī)熘谐槿＜?。這樣做既整合專家資源，節(jié)省了人力物力，又便于集中管理。
2、制定統(tǒng)一的、跨行業(yè)的《綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》。為充分發(fā)揮專家在招投標(biāo)活動中的作用，加強(qiáng)對專家在評標(biāo)過程中的監(jiān)督管理，打破行業(yè)和地區(qū)封鎖，防止發(fā)生不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象，建立評標(biāo)專家?guī)爝\(yùn)行管理制度，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家資源共享，保證評標(biāo)活動的公平、公正，根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)章制度和招投標(biāo)活動發(fā)展要求，需要制定一個(gè)全國統(tǒng)一的、跨行業(yè)和科學(xué)的《綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》。
3、逐步建立專家?guī)炻?lián)網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用網(wǎng)上抽取專家、遠(yuǎn)程評標(biāo)等方法。當(dāng)前，在專家的使用中，國家級專家滿天飛，地方級專家遍地跑，時(shí)間耗在了路上，人也很辛苦；同時(shí)，也增加了招標(biāo)人的成本。我們可以參照商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第十三號令的規(guī)定：招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)上完成招標(biāo)項(xiàng)目建檔、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)公告發(fā)布、評審專家抽取、評標(biāo)結(jié)果公示、質(zhì)疑處理等招標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)程序。實(shí)踐證明，這種運(yùn)行模式是可行的。
4、強(qiáng)化對全國或者省、市統(tǒng)一招投標(biāo)專家總庫的綜合監(jiān)管。針對當(dāng)前招投標(biāo)專家?guī)焐?、亂、差的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對全國或者省、市統(tǒng)一招投標(biāo)專家總庫的建設(shè)和強(qiáng)化對全國或者省、市統(tǒng)一招投標(biāo)專家總庫的綜合監(jiān)管已勢在必行。對專家?guī)斓氖褂煤蛯＜規(guī)斓谋O(jiān)管應(yīng)是兩個(gè)層面。根據(jù)“管辦分離”的原則，監(jiān)管部門應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)改委的指導(dǎo)下，組建成的一個(gè)跨行業(yè)、跨部門的、一個(gè)不隸屬于任何部門的獨(dú)立機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對招投標(biāo)專家總庫的綜合監(jiān)管。
來源：《中國招標(biāo)投標(biāo)》
