警惕習(xí)慣性要求中的“陋習(xí)”
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發(fā)布日期：2012年03月13日
經(jīng)驗(yàn)對(duì)組織政府采購(gòu)項(xiàng)目非常重要。由于同類(lèi)產(chǎn)品的采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)要求往往十分相似，因此豐富的經(jīng)驗(yàn)可以幫助集采機(jī)構(gòu)的工作人員在編制招標(biāo)文件、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)更快、更好地完成工作。
具體到IT采購(gòu)活動(dòng)中，新的IT采購(gòu)項(xiàng)目往往會(huì)借鑒過(guò)去完成的同類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目的做法。久而久之，很多IT產(chǎn)品的采購(gòu)項(xiàng)目就都產(chǎn)生了習(xí)慣性做法。這些習(xí)慣性做法小到產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)分類(lèi)和評(píng)分辦法，大到整個(gè)商務(wù)部分或技術(shù)部分的招標(biāo)要求，幾乎涉及了IT采購(gòu)項(xiàng)目的各個(gè)方面。
在有些類(lèi)別的產(chǎn)品采購(gòu)中，習(xí)慣性做法甚至已經(jīng)形成了相對(duì)固定的采購(gòu)模式。比如，在計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目中，對(duì)處理器、芯片組、顯卡等核心部件要求配置不低于某型號(hào)的配件，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)要求注冊(cè)資金、過(guò)往業(yè)績(jī)等。
把已經(jīng)完成的采購(gòu)項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)用在新的采購(gòu)項(xiàng)目上，確實(shí)可以大大提高新項(xiàng)目招標(biāo)組織工作的效率。相同類(lèi)別的產(chǎn)品，在招評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)必然有相似的技術(shù)和商務(wù)要求，把成功的采購(gòu)項(xiàng)目要求套用在其他項(xiàng)目上，不僅提升了工作效率，也提高了采購(gòu)成功的概率。
正因?yàn)槿绱?，在越?lái)越多的新項(xiàng)目招標(biāo)文件中，往往都會(huì)有老項(xiàng)目招標(biāo)文件的影子。很多新招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件都是原文照搬以往類(lèi)似項(xiàng)目的招標(biāo)文件，甚至商務(wù)和技術(shù)條款都經(jīng)常會(huì)一字不差地使用過(guò)往項(xiàng)目的招標(biāo)要求。
成也蕭何，敗也蕭何。以往IT采購(gòu)項(xiàng)目的成功操作經(jīng)驗(yàn)可以應(yīng)用在新項(xiàng)目中，但也有可能在新的采購(gòu)項(xiàng)目中引發(fā)質(zhì)疑和投訴。比如，2012年仍然有不少I(mǎi)T采購(gòu)項(xiàng)目中使用注冊(cè)資金或過(guò)往業(yè)績(jī)作為供應(yīng)商參與投標(biāo)的門(mén)檻。這種做法在2012年以前并沒(méi)有錯(cuò)，但2012年1月1日實(shí)施的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》明確規(guī)定禁止使用注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額等條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)施差別待遇或歧視待遇，也就是說(shuō)現(xiàn)在沿用這種“習(xí)慣性做法”就是違反了法律規(guī)定，很容易導(dǎo)致供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴。
政府采購(gòu)市場(chǎng)不斷發(fā)展，賦予了政府采購(gòu)活動(dòng)越來(lái)越豐富的內(nèi)涵。從購(gòu)買(mǎi)本國(guó)貨物、節(jié)能環(huán)保到扶持中小企業(yè)，政府采購(gòu)活動(dòng)需要遵從的規(guī)則越來(lái)越多。隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，在沿用成功經(jīng)驗(yàn)、使用習(xí)慣性做法不僅可能無(wú)法取得成功，甚至可能引發(fā)非常嚴(yán)重的后果。
一味照搬過(guò)去的操作經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)就是一種經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤?！傲?xí)慣性做法”引發(fā)質(zhì)疑和投訴，錯(cuò)不在“做法”，而是在于使用“習(xí)慣性做法”前沒(méi)有考慮過(guò)這些做法是否適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境。
要提高政府采購(gòu)工作效率，科學(xué)、有序地進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，有必要借鑒過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)，但絕不能一味照搬過(guò)去的做法。畢竟市場(chǎng)在變化，有些習(xí)慣性做法在過(guò)去是好習(xí)慣，但在新的市場(chǎng)環(huán)境下可能就是“陋習(xí)”。全面考慮市場(chǎng)變化，在采購(gòu)行為中“與時(shí)俱進(jìn)”才能真正發(fā)揮出采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的作用。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
具體到IT采購(gòu)活動(dòng)中，新的IT采購(gòu)項(xiàng)目往往會(huì)借鑒過(guò)去完成的同類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目的做法。久而久之，很多IT產(chǎn)品的采購(gòu)項(xiàng)目就都產(chǎn)生了習(xí)慣性做法。這些習(xí)慣性做法小到產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)分類(lèi)和評(píng)分辦法，大到整個(gè)商務(wù)部分或技術(shù)部分的招標(biāo)要求，幾乎涉及了IT采購(gòu)項(xiàng)目的各個(gè)方面。
在有些類(lèi)別的產(chǎn)品采購(gòu)中，習(xí)慣性做法甚至已經(jīng)形成了相對(duì)固定的采購(gòu)模式。比如，在計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目中，對(duì)處理器、芯片組、顯卡等核心部件要求配置不低于某型號(hào)的配件，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)要求注冊(cè)資金、過(guò)往業(yè)績(jī)等。
把已經(jīng)完成的采購(gòu)項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)用在新的采購(gòu)項(xiàng)目上，確實(shí)可以大大提高新項(xiàng)目招標(biāo)組織工作的效率。相同類(lèi)別的產(chǎn)品，在招評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)必然有相似的技術(shù)和商務(wù)要求，把成功的采購(gòu)項(xiàng)目要求套用在其他項(xiàng)目上，不僅提升了工作效率，也提高了采購(gòu)成功的概率。
正因?yàn)槿绱?，在越?lái)越多的新項(xiàng)目招標(biāo)文件中，往往都會(huì)有老項(xiàng)目招標(biāo)文件的影子。很多新招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件都是原文照搬以往類(lèi)似項(xiàng)目的招標(biāo)文件，甚至商務(wù)和技術(shù)條款都經(jīng)常會(huì)一字不差地使用過(guò)往項(xiàng)目的招標(biāo)要求。
成也蕭何，敗也蕭何。以往IT采購(gòu)項(xiàng)目的成功操作經(jīng)驗(yàn)可以應(yīng)用在新項(xiàng)目中，但也有可能在新的采購(gòu)項(xiàng)目中引發(fā)質(zhì)疑和投訴。比如，2012年仍然有不少I(mǎi)T采購(gòu)項(xiàng)目中使用注冊(cè)資金或過(guò)往業(yè)績(jī)作為供應(yīng)商參與投標(biāo)的門(mén)檻。這種做法在2012年以前并沒(méi)有錯(cuò)，但2012年1月1日實(shí)施的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》明確規(guī)定禁止使用注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額等條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)施差別待遇或歧視待遇，也就是說(shuō)現(xiàn)在沿用這種“習(xí)慣性做法”就是違反了法律規(guī)定，很容易導(dǎo)致供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴。
政府采購(gòu)市場(chǎng)不斷發(fā)展，賦予了政府采購(gòu)活動(dòng)越來(lái)越豐富的內(nèi)涵。從購(gòu)買(mǎi)本國(guó)貨物、節(jié)能環(huán)保到扶持中小企業(yè)，政府采購(gòu)活動(dòng)需要遵從的規(guī)則越來(lái)越多。隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，在沿用成功經(jīng)驗(yàn)、使用習(xí)慣性做法不僅可能無(wú)法取得成功，甚至可能引發(fā)非常嚴(yán)重的后果。
一味照搬過(guò)去的操作經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)就是一種經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤?！傲?xí)慣性做法”引發(fā)質(zhì)疑和投訴，錯(cuò)不在“做法”，而是在于使用“習(xí)慣性做法”前沒(méi)有考慮過(guò)這些做法是否適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境。
要提高政府采購(gòu)工作效率，科學(xué)、有序地進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，有必要借鑒過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)，但絕不能一味照搬過(guò)去的做法。畢竟市場(chǎng)在變化，有些習(xí)慣性做法在過(guò)去是好習(xí)慣，但在新的市場(chǎng)環(huán)境下可能就是“陋習(xí)”。全面考慮市場(chǎng)變化，在采購(gòu)行為中“與時(shí)俱進(jìn)”才能真正發(fā)揮出采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的作用。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
