政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)不許用“藝名”
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發(fā)布日期：2012年03月19日
這幾天，某市政府采購(gòu)中心的小王正在組織對(duì)一個(gè)臺(tái)式計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目重新招標(biāo)。小王介紹說(shuō)，最初的招標(biāo)結(jié)果之所以引發(fā)質(zhì)疑和投訴，就是因?yàn)橛袕S(chǎng)商給產(chǎn)品起了不止一個(gè)名字。
據(jù)小王介紹，由于項(xiàng)目數(shù)量多、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高，計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目很少引發(fā)質(zhì)疑和投訴。在計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目初次招標(biāo)的預(yù)中標(biāo)公示期內(nèi)，其中一家未中標(biāo)供應(yīng)商B就對(duì)該項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果提出了質(zhì)疑，在未得到滿(mǎn)意答復(fù)后，進(jìn)一步進(jìn)行了投訴。質(zhì)疑和投訴的焦點(diǎn)問(wèn)題居然是預(yù)中標(biāo)產(chǎn)品有沒(méi)有入圍節(jié)能清單。
該采購(gòu)項(xiàng)目初次招標(biāo)時(shí)就要求投標(biāo)產(chǎn)品必須入圍節(jié)能清單。但供應(yīng)商B指出，預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商A所投的產(chǎn)品a雖然在消費(fèi)市場(chǎng)非常有名，但該產(chǎn)品型號(hào)并不在最新一期節(jié)能清單當(dāng)中。而供應(yīng)商A則反駁稱(chēng)，其投標(biāo)產(chǎn)品在消費(fèi)市場(chǎng)的型號(hào)是a，但那是為開(kāi)拓市場(chǎng)起的“藝名”，它在政府采購(gòu)市場(chǎng)還有一個(gè)型號(hào)是b，這個(gè)型號(hào)入圍了最新一期的節(jié)能清單。
小王查詢(xún)節(jié)能清單后發(fā)現(xiàn)，b型號(hào)確實(shí)在節(jié)能清單中，該型號(hào)產(chǎn)品的配置也和投標(biāo)產(chǎn)品a基本相同。在給供應(yīng)商B書(shū)面答復(fù)后，小王如釋重負(fù)。
供應(yīng)商B對(duì)這種解釋并不滿(mǎn)意，其投標(biāo)代表用節(jié)能采購(gòu)的政策規(guī)定進(jìn)行了反駁。這位投標(biāo)代表說(shuō)：“第七期節(jié)能清單就規(guī)定，凡是同一認(rèn)證型號(hào)對(duì)應(yīng)多個(gè)銷(xiāo)售型號(hào)的，制造商需提出保留一個(gè)銷(xiāo)售型號(hào)；凡是多個(gè)認(rèn)證型號(hào)對(duì)應(yīng)一個(gè)銷(xiāo)售型號(hào)的，制造商需提出保留一個(gè)認(rèn)證型號(hào)。從第八期節(jié)能清單開(kāi)始，該規(guī)定變?yōu)楣?jié)能清單中所列的產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)必須是其產(chǎn)品銘牌中標(biāo)明的規(guī)格型號(hào)，凡是與產(chǎn)品銘牌中產(chǎn)品型號(hào)不符的，不再列入節(jié)能清單。雖然表述不同，但都是要求投標(biāo)產(chǎn)品的‘學(xué)名’和節(jié)能清單中的產(chǎn)品型號(hào)一致?，F(xiàn)在既然投標(biāo)產(chǎn)品a不在節(jié)能清單中，就應(yīng)該認(rèn)定產(chǎn)品未入圍節(jié)能清單，而不能根據(jù)配置相似判定a型號(hào)和b型號(hào)是一款產(chǎn)品的兩個(gè)名字?！?
當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)在對(duì)投訴調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)商A所投的產(chǎn)品a和入圍節(jié)能清單的產(chǎn)品b，主要配置確實(shí)相同，但兩款產(chǎn)品使用的電源并不完全相同，因此兩款產(chǎn)品并非同一型號(hào)。而供應(yīng)商Ａ在參加投標(biāo)時(shí)，有意地混淆了概念，違反了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十六條規(guī)定，并因此影響了中標(biāo)結(jié)果，其投標(biāo)做廢標(biāo)處理。
監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，即便a和b兩款產(chǎn)品的配置完全相同，也不能把產(chǎn)品a視為入圍節(jié)能清單的產(chǎn)品。理由很簡(jiǎn)單，供應(yīng)商投標(biāo)就應(yīng)該對(duì)標(biāo)書(shū)內(nèi)容負(fù)責(zé)，確保標(biāo)書(shū)符合招標(biāo)要求。節(jié)能清單中沒(méi)有a型號(hào)毫無(wú)爭(zhēng)議，供應(yīng)商就應(yīng)該遵守節(jié)能清單的產(chǎn)品入圍規(guī)則，接受產(chǎn)品未入圍節(jié)能清單的處理結(jié)果，而不是讓集采機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家按照產(chǎn)品配置推斷產(chǎn)品是不是入圍節(jié)能清單。如果真的是一款產(chǎn)品在消費(fèi)市場(chǎng)和商用市場(chǎng)有兩個(gè)不同的名字，供應(yīng)商也應(yīng)該用產(chǎn)品在商用市場(chǎng)名字來(lái)投標(biāo)，而不是在投標(biāo)時(shí)用產(chǎn)品a這個(gè)所謂的“藝名”。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
據(jù)小王介紹，由于項(xiàng)目數(shù)量多、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高，計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目很少引發(fā)質(zhì)疑和投訴。在計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目初次招標(biāo)的預(yù)中標(biāo)公示期內(nèi)，其中一家未中標(biāo)供應(yīng)商B就對(duì)該項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果提出了質(zhì)疑，在未得到滿(mǎn)意答復(fù)后，進(jìn)一步進(jìn)行了投訴。質(zhì)疑和投訴的焦點(diǎn)問(wèn)題居然是預(yù)中標(biāo)產(chǎn)品有沒(méi)有入圍節(jié)能清單。
該采購(gòu)項(xiàng)目初次招標(biāo)時(shí)就要求投標(biāo)產(chǎn)品必須入圍節(jié)能清單。但供應(yīng)商B指出，預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商A所投的產(chǎn)品a雖然在消費(fèi)市場(chǎng)非常有名，但該產(chǎn)品型號(hào)并不在最新一期節(jié)能清單當(dāng)中。而供應(yīng)商A則反駁稱(chēng)，其投標(biāo)產(chǎn)品在消費(fèi)市場(chǎng)的型號(hào)是a，但那是為開(kāi)拓市場(chǎng)起的“藝名”，它在政府采購(gòu)市場(chǎng)還有一個(gè)型號(hào)是b，這個(gè)型號(hào)入圍了最新一期的節(jié)能清單。
小王查詢(xún)節(jié)能清單后發(fā)現(xiàn)，b型號(hào)確實(shí)在節(jié)能清單中，該型號(hào)產(chǎn)品的配置也和投標(biāo)產(chǎn)品a基本相同。在給供應(yīng)商B書(shū)面答復(fù)后，小王如釋重負(fù)。
供應(yīng)商B對(duì)這種解釋并不滿(mǎn)意，其投標(biāo)代表用節(jié)能采購(gòu)的政策規(guī)定進(jìn)行了反駁。這位投標(biāo)代表說(shuō)：“第七期節(jié)能清單就規(guī)定，凡是同一認(rèn)證型號(hào)對(duì)應(yīng)多個(gè)銷(xiāo)售型號(hào)的，制造商需提出保留一個(gè)銷(xiāo)售型號(hào)；凡是多個(gè)認(rèn)證型號(hào)對(duì)應(yīng)一個(gè)銷(xiāo)售型號(hào)的，制造商需提出保留一個(gè)認(rèn)證型號(hào)。從第八期節(jié)能清單開(kāi)始，該規(guī)定變?yōu)楣?jié)能清單中所列的產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)必須是其產(chǎn)品銘牌中標(biāo)明的規(guī)格型號(hào)，凡是與產(chǎn)品銘牌中產(chǎn)品型號(hào)不符的，不再列入節(jié)能清單。雖然表述不同，但都是要求投標(biāo)產(chǎn)品的‘學(xué)名’和節(jié)能清單中的產(chǎn)品型號(hào)一致?，F(xiàn)在既然投標(biāo)產(chǎn)品a不在節(jié)能清單中，就應(yīng)該認(rèn)定產(chǎn)品未入圍節(jié)能清單，而不能根據(jù)配置相似判定a型號(hào)和b型號(hào)是一款產(chǎn)品的兩個(gè)名字?！?
當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)在對(duì)投訴調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)商A所投的產(chǎn)品a和入圍節(jié)能清單的產(chǎn)品b，主要配置確實(shí)相同，但兩款產(chǎn)品使用的電源并不完全相同，因此兩款產(chǎn)品并非同一型號(hào)。而供應(yīng)商Ａ在參加投標(biāo)時(shí)，有意地混淆了概念，違反了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十六條規(guī)定，并因此影響了中標(biāo)結(jié)果，其投標(biāo)做廢標(biāo)處理。
監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，即便a和b兩款產(chǎn)品的配置完全相同，也不能把產(chǎn)品a視為入圍節(jié)能清單的產(chǎn)品。理由很簡(jiǎn)單，供應(yīng)商投標(biāo)就應(yīng)該對(duì)標(biāo)書(shū)內(nèi)容負(fù)責(zé)，確保標(biāo)書(shū)符合招標(biāo)要求。節(jié)能清單中沒(méi)有a型號(hào)毫無(wú)爭(zhēng)議，供應(yīng)商就應(yīng)該遵守節(jié)能清單的產(chǎn)品入圍規(guī)則，接受產(chǎn)品未入圍節(jié)能清單的處理結(jié)果，而不是讓集采機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家按照產(chǎn)品配置推斷產(chǎn)品是不是入圍節(jié)能清單。如果真的是一款產(chǎn)品在消費(fèi)市場(chǎng)和商用市場(chǎng)有兩個(gè)不同的名字，供應(yīng)商也應(yīng)該用產(chǎn)品在商用市場(chǎng)名字來(lái)投標(biāo)，而不是在投標(biāo)時(shí)用產(chǎn)品a這個(gè)所謂的“藝名”。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
