電纜招標(biāo)投標(biāo)制度亟需完善
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發(fā)布日期：2012年06月11日
電線電纜產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，配套于各產(chǎn)業(yè)、國(guó)防建設(shè)和重大建設(shè)工程，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障，也是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚漠a(chǎn)品。從消費(fèi)者來(lái)看，電纜客戶主要包括電網(wǎng)公司、房地產(chǎn)企業(yè)以及各地的五金鋪。但作為電纜的主要采購(gòu)商，電網(wǎng)公司或者房地產(chǎn)企業(yè)一般都習(xí)慣采用招標(biāo)投標(biāo)制度來(lái)采購(gòu)電纜，一是投標(biāo)企業(yè)較多，可選擇性大；二是價(jià)格低廉，可以降低采購(gòu)成本。其實(shí)，大多數(shù)電纜企業(yè)也傾向于用招標(biāo)投標(biāo)制度來(lái)采購(gòu)所需的原材料或者機(jī)械設(shè)備?？梢哉f(shuō)，招標(biāo)投標(biāo)制度在整個(gè)電纜行業(yè)的發(fā)展中扮演著十分重要的角色。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和實(shí)踐，招標(biāo)投標(biāo)制度顯現(xiàn)出了無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)。大力推行招標(biāo)投標(biāo)制度，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入采購(gòu)過(guò)程，已是世界范圍內(nèi)政府或企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，拓寬采購(gòu)渠道，優(yōu)化采購(gòu)質(zhì)量，節(jié)省采購(gòu)資金，降低采購(gòu)成本的重要措施;也是規(guī)范采購(gòu)行為，強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)管，抑制浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象的有效手段。
雖然招標(biāo)投標(biāo)制度優(yōu)點(diǎn)很多，但并不代表是完美的。尤其是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)氛圍的變化，招標(biāo)投標(biāo)制度不可避免地暴露出一些缺點(diǎn)和不足。尤其是電纜行業(yè)，如今的電纜招投標(biāo)市場(chǎng)充斥著諸多潛規(guī)則，如陪標(biāo)、回扣、最低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這成為擺在所有電纜行業(yè)從業(yè)者面前亟需解決的一個(gè)難題。
最低價(jià)中標(biāo)質(zhì)量堪憂
最低價(jià)中標(biāo)法，就是在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，誰(shuí)的報(bào)價(jià)最低，就由誰(shuí)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。這種簡(jiǎn)單易行的操作大大的節(jié)約了招投標(biāo)過(guò)程中人力、物力和財(cái)力的耗費(fèi)。但實(shí)際過(guò)程中，最低價(jià)中標(biāo)卻不盡如人意。許多電纜企業(yè)為了多爭(zhēng)取一些訂單，競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致最高價(jià)和最低價(jià)相差30%~40%之多。中標(biāo)企業(yè)接到訂單后，為了彌補(bǔ)損失必然會(huì)從產(chǎn)品質(zhì)量上著手，偷工減料。在這樣的情況下，電纜質(zhì)量如何能得到保證。最直接的結(jié)果就是大量的次品電纜流入社會(huì)，給社會(huì)帶來(lái)重大的安全隱患。
串標(biāo)圍標(biāo)公平何在
串標(biāo)圍標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象目前較為嚴(yán)重，盡管一再明令禁止，卻屢禁不止。目前市場(chǎng)圍標(biāo)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。由于電纜行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，許多生產(chǎn)小作坊，一家通常僅有一兩臺(tái)設(shè)備，生產(chǎn)一兩個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品，而這些小企業(yè)在某個(gè)地方往往是星羅棋布，抱團(tuán)取暖，生產(chǎn)品種互為補(bǔ)充。他們沒(méi)有健全的管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)人員、質(zhì)量控制體系，甚至沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備，說(shuō)穿了就是一個(gè)“空殼企業(yè)”。然而他們卻有品牌、有生產(chǎn)許可證、有各種認(rèn)證證書和獲獎(jiǎng)證書，而且注冊(cè)資本還不低。他們通常是十幾個(gè)兄弟廠家一起去投標(biāo)，這些企業(yè)極易串標(biāo)圍標(biāo)，一張訂單拿回來(lái)就合伙分著做，進(jìn)行利益共享。
暗箱操作私下交易
盡管政府對(duì)招投標(biāo)法不斷進(jìn)行修改，但上有政策，下有對(duì)策，現(xiàn)在招投標(biāo)活動(dòng)中存在的不規(guī)范問(wèn)題并沒(méi)有遏止，反而愈演愈烈。只要干這行都很清楚，想要承接項(xiàng)目就要從“源頭”抓起，臨時(shí)燒香拜佛就來(lái)不及了。當(dāng)建立初步采購(gòu)意向之后，電纜銷售經(jīng)理們便開(kāi)始千方百計(jì)與“源頭”建立聯(lián)系，酒肉、回扣成為控制一場(chǎng)招投標(biāo)不可或缺的內(nèi)容，回扣高低也就變成花落誰(shuí)家的變數(shù)。所謂的公平、公正、公開(kāi)更是成為了“空話套話”，無(wú)任何意義。
目前電纜行業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、假冒偽劣產(chǎn)品泛濫、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量堪憂等種種問(wèn)題，直接影響到一些客戶在招標(biāo)采購(gòu)電纜時(shí)的選擇。
反過(guò)來(lái)，電纜招標(biāo)投標(biāo)制度又在一定程度助長(zhǎng)了問(wèn)題的進(jìn)一步惡化，形成一個(gè)惡性循環(huán)，最終受損失的還是整個(gè)電纜行業(yè)。筆者認(rèn)為我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)懲違規(guī)企業(yè)，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣，同時(shí)電纜企業(yè)也要學(xué)會(huì)自律，不盲目競(jìng)價(jià)，不惡意競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持以創(chuàng)新和科技帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)步，而不是單靠打價(jià)格戰(zhàn)來(lái)獲取企業(yè)的生存空間。
來(lái)源：電纜網(wǎng)
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和實(shí)踐，招標(biāo)投標(biāo)制度顯現(xiàn)出了無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)。大力推行招標(biāo)投標(biāo)制度，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入采購(gòu)過(guò)程，已是世界范圍內(nèi)政府或企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，拓寬采購(gòu)渠道，優(yōu)化采購(gòu)質(zhì)量，節(jié)省采購(gòu)資金，降低采購(gòu)成本的重要措施;也是規(guī)范采購(gòu)行為，強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)管，抑制浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象的有效手段。
雖然招標(biāo)投標(biāo)制度優(yōu)點(diǎn)很多，但并不代表是完美的。尤其是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)氛圍的變化，招標(biāo)投標(biāo)制度不可避免地暴露出一些缺點(diǎn)和不足。尤其是電纜行業(yè)，如今的電纜招投標(biāo)市場(chǎng)充斥著諸多潛規(guī)則，如陪標(biāo)、回扣、最低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這成為擺在所有電纜行業(yè)從業(yè)者面前亟需解決的一個(gè)難題。
最低價(jià)中標(biāo)質(zhì)量堪憂
最低價(jià)中標(biāo)法，就是在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，誰(shuí)的報(bào)價(jià)最低，就由誰(shuí)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。這種簡(jiǎn)單易行的操作大大的節(jié)約了招投標(biāo)過(guò)程中人力、物力和財(cái)力的耗費(fèi)。但實(shí)際過(guò)程中，最低價(jià)中標(biāo)卻不盡如人意。許多電纜企業(yè)為了多爭(zhēng)取一些訂單，競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致最高價(jià)和最低價(jià)相差30%~40%之多。中標(biāo)企業(yè)接到訂單后，為了彌補(bǔ)損失必然會(huì)從產(chǎn)品質(zhì)量上著手，偷工減料。在這樣的情況下，電纜質(zhì)量如何能得到保證。最直接的結(jié)果就是大量的次品電纜流入社會(huì)，給社會(huì)帶來(lái)重大的安全隱患。
串標(biāo)圍標(biāo)公平何在
串標(biāo)圍標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象目前較為嚴(yán)重，盡管一再明令禁止，卻屢禁不止。目前市場(chǎng)圍標(biāo)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。由于電纜行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，許多生產(chǎn)小作坊，一家通常僅有一兩臺(tái)設(shè)備，生產(chǎn)一兩個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品，而這些小企業(yè)在某個(gè)地方往往是星羅棋布，抱團(tuán)取暖，生產(chǎn)品種互為補(bǔ)充。他們沒(méi)有健全的管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)人員、質(zhì)量控制體系，甚至沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備，說(shuō)穿了就是一個(gè)“空殼企業(yè)”。然而他們卻有品牌、有生產(chǎn)許可證、有各種認(rèn)證證書和獲獎(jiǎng)證書，而且注冊(cè)資本還不低。他們通常是十幾個(gè)兄弟廠家一起去投標(biāo)，這些企業(yè)極易串標(biāo)圍標(biāo)，一張訂單拿回來(lái)就合伙分著做，進(jìn)行利益共享。
暗箱操作私下交易
盡管政府對(duì)招投標(biāo)法不斷進(jìn)行修改，但上有政策，下有對(duì)策，現(xiàn)在招投標(biāo)活動(dòng)中存在的不規(guī)范問(wèn)題并沒(méi)有遏止，反而愈演愈烈。只要干這行都很清楚，想要承接項(xiàng)目就要從“源頭”抓起，臨時(shí)燒香拜佛就來(lái)不及了。當(dāng)建立初步采購(gòu)意向之后，電纜銷售經(jīng)理們便開(kāi)始千方百計(jì)與“源頭”建立聯(lián)系，酒肉、回扣成為控制一場(chǎng)招投標(biāo)不可或缺的內(nèi)容，回扣高低也就變成花落誰(shuí)家的變數(shù)。所謂的公平、公正、公開(kāi)更是成為了“空話套話”，無(wú)任何意義。
目前電纜行業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、假冒偽劣產(chǎn)品泛濫、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量堪憂等種種問(wèn)題，直接影響到一些客戶在招標(biāo)采購(gòu)電纜時(shí)的選擇。
反過(guò)來(lái)，電纜招標(biāo)投標(biāo)制度又在一定程度助長(zhǎng)了問(wèn)題的進(jìn)一步惡化，形成一個(gè)惡性循環(huán)，最終受損失的還是整個(gè)電纜行業(yè)。筆者認(rèn)為我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)懲違規(guī)企業(yè)，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣，同時(shí)電纜企業(yè)也要學(xué)會(huì)自律，不盲目競(jìng)價(jià)，不惡意競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持以創(chuàng)新和科技帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)步，而不是單靠打價(jià)格戰(zhàn)來(lái)獲取企業(yè)的生存空間。
來(lái)源：電纜網(wǎng)
