發(fā)現(xiàn)專家違規(guī)應(yīng)及時報告財政部門
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發(fā)布日期：2012年08月15日
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第四十七條規(guī)定，各級人民政府財政部門應(yīng)當對專家實行動態(tài)管理。該辦法第四十八條要求，招標采購單位應(yīng)當從同級或上一級財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘校ㄟ^隨機方式抽取評標專家。
我國政府采購將評審專家的管理和使用相互分離，在很大程度上能夠確保評審專家更加超脫地參與政府采購項目評審。但與此同時，采購代理機構(gòu)在使用評審專家的過程中也會遇到一些問題：少數(shù)評審專家被采購代理機構(gòu)抽到后，聽說評標地點遠就稱有事不能參與；有的評審專家在評審現(xiàn)場隨意接電話；個別評審專家在具體評審時置招標文件于不顧，想怎么評就怎么評；等等。
在工作中，很多采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員時常對極少數(shù)評審專家的違規(guī)行為表示不滿。一位從業(yè)人員曾如是對筆者說："專家?guī)旒炔皇俏覀兘ǖ?，也不是我們在管理，所以沒辦法對他們的行為進行處罰，導(dǎo)致他們在評標現(xiàn)場有些為所欲為。"
在筆者看來，采購代理機構(gòu)大可不必為此傷腦筋。自己對評審專家沒有管理權(quán)限，那就將其違法違規(guī)行為報告給有管理權(quán)限的部門，由后者作出相應(yīng)的處罰，這樣就能對評審專家起到很好的警示作用。
筆者曾聽一位從業(yè)人員講過一個非常典型的案例：在某計算機項目的采購過程中，評標專家都給聯(lián)想品牌的投標人打了90分以上，而對于其他品牌，專家的打分卻都在40～50分之間。在評標現(xiàn)場的采購代理機構(gòu)相關(guān)負責(zé)人當即提醒說，根據(jù)招標文件設(shè)定的評分細則，投標人的得分差距如此之大的可能性非常小，建議各位專家結(jié)合招標文件的評審細則，再復(fù)核一遍。讓人沒有想到的是，評標委員會的7位專家都無動于衷。無奈，該負責(zé)人便提出新的要求，請專家們將聯(lián)想品牌和其他品牌得分差距為何如此之大的原因?qū)懴聛?，并告訴專家會將相關(guān)情況報財政部門審查復(fù)核。聽到這里，有專家立即舉手問道："現(xiàn)在還能改分數(shù)嗎？"
這位從業(yè)人員告訴筆者，現(xiàn)在很多地方的政府采購監(jiān)管部門都在對違法違規(guī)的評審專家進行查處。雖然法律沒有規(guī)定太多對違規(guī)評審專家的制裁措施，但大多數(shù)專家比較在乎名譽和面子，他們也會擔(dān)心被財政部門處罰。筆者建議，在評審現(xiàn)場，采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)評審專家違法違規(guī)評審時，應(yīng)及時進行提醒，并告知其所有的行為都將被記錄或被錄像，然后報財政部門進行處理。這樣做對督促評審專家依法合理地參與政府采購活動、公平公正地開展評審工作，都會起到積極作用。
來源：政府采購信息報
我國政府采購將評審專家的管理和使用相互分離，在很大程度上能夠確保評審專家更加超脫地參與政府采購項目評審。但與此同時，采購代理機構(gòu)在使用評審專家的過程中也會遇到一些問題：少數(shù)評審專家被采購代理機構(gòu)抽到后，聽說評標地點遠就稱有事不能參與；有的評審專家在評審現(xiàn)場隨意接電話；個別評審專家在具體評審時置招標文件于不顧，想怎么評就怎么評；等等。
在工作中，很多采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員時常對極少數(shù)評審專家的違規(guī)行為表示不滿。一位從業(yè)人員曾如是對筆者說："專家?guī)旒炔皇俏覀兘ǖ?，也不是我們在管理，所以沒辦法對他們的行為進行處罰，導(dǎo)致他們在評標現(xiàn)場有些為所欲為。"
在筆者看來，采購代理機構(gòu)大可不必為此傷腦筋。自己對評審專家沒有管理權(quán)限，那就將其違法違規(guī)行為報告給有管理權(quán)限的部門，由后者作出相應(yīng)的處罰，這樣就能對評審專家起到很好的警示作用。
筆者曾聽一位從業(yè)人員講過一個非常典型的案例：在某計算機項目的采購過程中，評標專家都給聯(lián)想品牌的投標人打了90分以上，而對于其他品牌，專家的打分卻都在40～50分之間。在評標現(xiàn)場的采購代理機構(gòu)相關(guān)負責(zé)人當即提醒說，根據(jù)招標文件設(shè)定的評分細則，投標人的得分差距如此之大的可能性非常小，建議各位專家結(jié)合招標文件的評審細則，再復(fù)核一遍。讓人沒有想到的是，評標委員會的7位專家都無動于衷。無奈，該負責(zé)人便提出新的要求，請專家們將聯(lián)想品牌和其他品牌得分差距為何如此之大的原因?qū)懴聛?，并告訴專家會將相關(guān)情況報財政部門審查復(fù)核。聽到這里，有專家立即舉手問道："現(xiàn)在還能改分數(shù)嗎？"
這位從業(yè)人員告訴筆者，現(xiàn)在很多地方的政府采購監(jiān)管部門都在對違法違規(guī)的評審專家進行查處。雖然法律沒有規(guī)定太多對違規(guī)評審專家的制裁措施，但大多數(shù)專家比較在乎名譽和面子，他們也會擔(dān)心被財政部門處罰。筆者建議，在評審現(xiàn)場，采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)評審專家違法違規(guī)評審時，應(yīng)及時進行提醒，并告知其所有的行為都將被記錄或被錄像，然后報財政部門進行處理。這樣做對督促評審專家依法合理地參與政府采購活動、公平公正地開展評審工作，都會起到積極作用。
來源：政府采購信息報
