近日，在遭到一家被判無效投標(biāo)供應(yīng)商的口頭質(zhì)疑后，某市采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回應(yīng)說："如果按照您的邏輯，是不是一個(gè)人犯罪后能夠以不知道法律有此規(guī)定為借口而申請(qǐng)免于刑事處罰呢？"據(jù)了解，這件事情發(fā)生在一個(gè)家具項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)標(biāo)結(jié)束后。
這次采購(gòu)的招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)于開標(biāo)前將投標(biāo)保證金通過銀行轉(zhuǎn)賬到代理機(jī)構(gòu)賬戶，投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬單或電匯單上必須寫明所投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)編號(hào)。投標(biāo)人在開標(biāo)當(dāng)天截止時(shí)間前憑代理機(jī)構(gòu)開據(jù)的收款收據(jù)，與開標(biāo)經(jīng)辦人辦理確認(rèn)已交保證金事宜，開標(biāo)前未提供代理機(jī)構(gòu)出具投標(biāo)保證金收據(jù)的供應(yīng)商將不予唱標(biāo)。
投標(biāo)截止時(shí)間過后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)共收到了包括E公司在內(nèi)的7家供應(yīng)商的投標(biāo)文件。
唱標(biāo)時(shí)，由于E公司開標(biāo)前未提供代理機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)保證金收據(jù)，因此采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未唱E公司的標(biāo)。不過，E公司的投標(biāo)代表并不知道這一情況，因?yàn)殚_標(biāo)當(dāng)天該公司安排他去處理了一些更重要的事情。
為了在評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要其澄清時(shí)能及時(shí)作出回應(yīng)，E公司的投標(biāo)代表在處理完其他事情后，在評(píng)標(biāo)開始不久趕到了評(píng)標(biāo)室外。
但認(rèn)識(shí)他的A公司代表奇怪地問道："你來干嗎？你們公司參加投標(biāo)了嗎？""我們公司當(dāng)然投標(biāo)了，但開標(biāo)不是必須參加的，所以我晚到了一會(huì)兒。"E公司的代表回答說。
A公司的代表接著說："那剛才為什么沒唱你們公司的標(biāo)？沒唱過的標(biāo)還有效嗎？"聽到A公司的代表這么一說，E公司的代表當(dāng)即就急了："怎么可能呢？你不會(huì)是逗我玩吧？"
E公司的代表隨即又找到另外兩家公司的投標(biāo)代表進(jìn)一步確認(rèn)，得到的答案是一致的。于是，E公司的投標(biāo)代表趕緊找到代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了解情況。代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回答說："你們公司沒有按時(shí)交投標(biāo)保證金，所以投標(biāo)直接被判為無效。"
E公司的投標(biāo)代表迅速打電話回公司，向公司財(cái)務(wù)了解投標(biāo)保證金的轉(zhuǎn)賬情況。公司財(cái)務(wù)告訴他剛剛才知道轉(zhuǎn)賬被退回了，不知道是怎么回事，正在查找原因。當(dāng)他把電話打給制作投標(biāo)文件的同事時(shí)，同事說："招標(biāo)文件并沒有規(guī)定不交投標(biāo)保證金就要判投標(biāo)無效。"
E公司的投標(biāo)代表當(dāng)即向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出口頭質(zhì)疑。但是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回復(fù)說："《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定得很清楚，投標(biāo)人不按照招標(biāo)文件的要求交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)視為無效，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以不接收其投標(biāo)文件。"
E公司的投標(biāo)代表表示，他們不知道有此規(guī)定，否則一定會(huì)提前轉(zhuǎn)賬，如果時(shí)間充裕，出現(xiàn)轉(zhuǎn)賬不成功的特殊情況時(shí)是能夠從容應(yīng)對(duì)的。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說，供應(yīng)商不能以不知法來為自己的失誤進(jìn)行開脫，同時(shí)還說了本文開頭那樣的話來嘲諷他。這讓E公司的投標(biāo)代表非常不滿，隨即向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提起了投訴。
當(dāng)?shù)刎?cái)政部門受理投訴后，雖然認(rèn)為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的處理符合法律規(guī)定，但卻要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)今后應(yīng)將法律規(guī)定的無效投標(biāo)條款寫入招標(biāo)文件。
當(dāng)?shù)刎?cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示："雖然政府采購(gòu)的法定條款即使不寫入招標(biāo)文件，政府采購(gòu)相關(guān)各方也應(yīng)遵守，但采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將法定無效投標(biāo)條款寫入招標(biāo)文件，可以保證采購(gòu)活動(dòng)更加順利地進(jìn)行?？梢哉f，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)這樣做是在幫助自己，因?yàn)楣?yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不一樣，他們不可能對(duì)政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定都了如指掌。"
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
