基層政府采購工作問題多、情況復(fù)雜，要落實科學(xué)化規(guī)范化要求難度較大。這種情況下，要做好政府采購工作，必須不斷探索理順基層政府采購的管理體制和運行機制，逐步規(guī)范采購程序，同時擴大政府采購規(guī)模，提高采購質(zhì)量和水平。
完善管理體制 堅持管采分離
基層應(yīng)當(dāng)建立和完善財政、審計、監(jiān)察、采購中心等組成的政府采購管理執(zhí)行體系，明確各部門的職責(zé)和分工，重點解決目前基層政府采購部門既是裁判員又是運動員的問題，實現(xiàn)單位分設(shè)、職能分位、各司其職、各負(fù)其責(zé)。政府采購監(jiān)督管理工作由財政、審計、監(jiān)察共同完成，政府采購中心負(fù)責(zé)采購操作，做到嚴(yán)格意義上的管采分離。
完善采購制度 堅持規(guī)范管理
基層政府采購監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過對本地區(qū)政府采購工作的調(diào)研和考察，結(jié)合實際制定出政府采購的基本規(guī)章制度、政府采購程序、采購操作流程，并按上級要求貫徹落實政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，對政府采購活動涉及的各個環(huán)節(jié)作出清晰的界定，明確政府采購當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，強化政府采購監(jiān)管部門、執(zhí)行部門、供應(yīng)商的責(zé)任意識和法律意識，使政府采購工作有據(jù)可依。
細(xì)化采購預(yù)算 無計劃不采購
一是對部門政府采購預(yù)算的編制要做到合理合規(guī)，通過研究和調(diào)研的方式獲取一手資料，為準(zhǔn)確編制采購預(yù)算提供依據(jù)。二是各預(yù)算單位根據(jù)所需采購的貨物、服務(wù)、工程項目，向基層財政部門申報采購計劃，經(jīng)相關(guān)科室審核后，生成采購計劃。采購中心根據(jù)形成的采購計劃嚴(yán)格執(zhí)行采購程序。三是控制超預(yù)算項目的采購行為，嚴(yán)肅采購預(yù)算，不定期對采購單位進行政府采購專項檢查。
保證公平公正 堅持全程監(jiān)督
政府采購工作向來被認(rèn)為是高風(fēng)險、高壓力行業(yè)。要保證政府采購公平公正，必須加大對政府采購活動的全程監(jiān)督力度。一是在抽取評標(biāo)專家時，紀(jì)檢部門要現(xiàn)場監(jiān)督。二是從制訂計劃、編制標(biāo)書、開標(biāo)唱標(biāo)、專家評標(biāo)到執(zhí)行采購各環(huán)節(jié)，均應(yīng)邀請基層財政、審計、監(jiān)察等部門參加，實行全程監(jiān)督，建立"預(yù)算-計劃-采購-支付-監(jiān)督"環(huán)環(huán)相扣的全程監(jiān)督機制。
建設(shè)采購隊伍 堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)
一是采購執(zhí)業(yè)者不僅要掌握財政運行方面的知識，更要熟悉招投標(biāo)、合同、談判等方面的相關(guān)知識和技巧，為推進政府采購工作、提高工作效率奠定基礎(chǔ)。二是充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和采購信息化優(yōu)勢，熟悉掌握國家有關(guān)政府采購的相關(guān)政策，及時了解政府采購信息，加強與兄弟區(qū)縣的溝通，不斷改進工作方式方法，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。三是加強廉政教育，讓采購相關(guān)工作人員做到警鐘長鳴，常思貪欲之害、常懷律己之心、常棄非分之想。
來源： 政府采購信息報
