資格復(fù)審，是指在評標(biāo)后、定標(biāo)前，由采購人組織有關(guān)人員，對預(yù)中標(biāo)人是否有能力按照其投標(biāo)文件中提供的資格和條件有效地履行合同，而進(jìn)行的更為細(xì)致的實(shí)地審查，是對資格后審的有效補(bǔ)充。其優(yōu)點(diǎn)是避免投標(biāo)人投機(jī)取巧、弄虛作假，使投標(biāo)文件更為真實(shí)可靠，同時(shí)也增強(qiáng)了采購人對采購結(jié)果趨好的信心；缺點(diǎn)是增加了采購人由于資格復(fù)審而產(chǎn)生的工作量和費(fèi)用支出。此方法適用新穎、重大和復(fù)雜的采購項(xiàng)目，在采購人和采購機(jī)構(gòu)對潛在投標(biāo)人均不太清楚和了解的情況下使用，不宜普遍適用。
緣 由 復(fù)雜大項(xiàng)目催生資格復(fù)審
采取何種措施可以有效杜絕投標(biāo)人的虛假應(yīng)標(biāo)并提高投標(biāo)文件的真實(shí)可信度？
2009年年初，江蘇省鎮(zhèn)江市委市政府為改善該市水上執(zhí)法裝備相對落后的現(xiàn)狀，決定投資建造一艘裝備及性能都比較先進(jìn)的新型水政監(jiān)察執(zhí)法艇。鎮(zhèn)江市政府明確要求由鎮(zhèn)江市政府采購中心完成該項(xiàng)目的采購。該項(xiàng)目采購任務(wù)非常艱巨，查遍當(dāng)時(shí)政府采購領(lǐng)域，也沒找到可以借鑒的案例。由于沒有類似項(xiàng)目的采購經(jīng)驗(yàn)，采購人鎮(zhèn)江市水利局對采購中心能否成功完成該項(xiàng)目的采購充滿擔(dān)憂。
采購人對采購效果疑問多
采購人代表提出了一連串疑問：
首先，這個(gè)項(xiàng)目的采購結(jié)果將決定誰來承建這艘性能卓越的監(jiān)察執(zhí)法艇，所以建造單位的好壞亦將直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量，因此采購中心能否保證一次性按時(shí)、保質(zhì)地完成市里下達(dá)的采購任務(wù)？
其次，《政府采購法》第五條規(guī)定，"任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。"采購中心如面向全國發(fā)布招標(biāo)信息，預(yù)示著潛在供應(yīng)商可能遍布全國各地，那么采購中心如何在短時(shí)間內(nèi)從良莠不齊的潛在供應(yīng)商中好中選優(yōu)、挑出最合適的供應(yīng)商？
最后，政府采購的評標(biāo)依據(jù)來源于投標(biāo)文件，而采購人前期考察的時(shí)間有限、對象有限，實(shí)際參與競標(biāo)的潛在供應(yīng)商又不可預(yù)估，那么采購中心采取何種措施可以有效杜絕投標(biāo)人的虛假應(yīng)標(biāo)并提高投標(biāo)文件的真實(shí)可信？
采購人認(rèn)為：如果一個(gè)其從未接觸（前期考察）和了解的供應(yīng)商中標(biāo)，雖然其投標(biāo)文件經(jīng)評選最優(yōu)，但是不代表該投標(biāo)人真能完成該艇的建造任務(wù)。如果在項(xiàng)目實(shí)施過程中，采購人再發(fā)現(xiàn)該中標(biāo)人弄虛作假，實(shí)際上并沒有能力很好地完成監(jiān)察艇的建造，縱使可動用合同條款中規(guī)定的經(jīng)濟(jì)懲罰措施，但不可避免地會影響項(xiàng)目預(yù)定周期，進(jìn)而影響全市水政執(zhí)法的整體進(jìn)程。
常規(guī)前期考察難以滿足需要
在政府采購的相關(guān)法律法規(guī)中，對項(xiàng)目的前期考察沒有明文規(guī)定，但對于重大而又復(fù)雜的項(xiàng)目，采購人常常都會在采購前對有關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察。通過實(shí)地考察，能夠比較直觀地了解供應(yīng)商的資質(zhì)條件、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平和技術(shù)力量，等等，從而預(yù)估供應(yīng)商所提供產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。
但是，采購人組織的前期考察，常常是憑借自己對采購項(xiàng)目部分供應(yīng)商的了解，或者是一些提前知曉采購項(xiàng)目的供應(yīng)商的毛遂自薦，是有選擇的考察。一般情況下，采購人的前期考察不可能窮盡全國范圍內(nèi)所有潛在的供應(yīng)商。
政府采購信息是面向全國公開發(fā)布，發(fā)布時(shí)間亦有嚴(yán)格的要求，在符合規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，常有采購人未考察或了解但符合招標(biāo)資格要求的供應(yīng)商前來報(bào)名競標(biāo)，無論這些潛在供應(yīng)商孰優(yōu)孰劣，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)均無權(quán)拒絕。
不可否認(rèn)，如果采購人前期考察比較滿意的投標(biāo)人中標(biāo)，采購人對項(xiàng)目實(shí)施有很大的信心；而一旦是采購人從未接觸、甚至從未聽說過的供應(yīng)商中標(biāo)，采購人對項(xiàng)目的具體實(shí)施將不可避免地產(chǎn)生極大的擔(dān)憂。
采購中心曾考慮，在市水政監(jiān)察執(zhí)法艇采購項(xiàng)目中，利用前期考察來打消采購人的顧慮。將考察時(shí)間設(shè)在招標(biāo)公告發(fā)布、且投標(biāo)人報(bào)名截止后，對所有報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察。但這一時(shí)間段組織實(shí)地考察，存在的問題和弊端都不少：
一是在此期間進(jìn)行項(xiàng)目前期考察沒有查閱到相應(yīng)的法律法規(guī)上的支持；二是如果報(bào)名供應(yīng)商較多且散布全國各地，采購人的考察費(fèi)用將很高；三是即使采購人能夠支付考察費(fèi)用，面對散布在全國各地的供應(yīng)商，采購人很難有足夠的時(shí)間和技術(shù)力量在開標(biāo)前完成所有報(bào)名供應(yīng)商的實(shí)地考察；四是實(shí)地考察勢必會影響采購人的主觀傾向和客觀判斷；五是這樣的前期考察必將是一對一進(jìn)行，容易滋生出腐敗現(xiàn)象。
結(jié)合實(shí)際 資格復(fù)審應(yīng)運(yùn)而生
問題如何解決？鎮(zhèn)江采購中心一邊就采購人所擔(dān)心的問題積極與其保持溝通，一邊查閱、分析政府采購的有關(guān)規(guī)定及其他領(lǐng)域船舶采購活動的資料。采購人表示前期了解的供應(yīng)商不多，同時(shí)表態(tài)不排斥其他更優(yōu)秀的潛在供應(yīng)商參與競標(biāo)。但是擔(dān)心由投標(biāo)文件制作精良，實(shí)際情況卻差強(qiáng)人意的潛在供應(yīng)商中標(biāo)，這樣將為項(xiàng)目后期建造與使用帶來隱患，希望采購中心想辦法解決這個(gè)問題。
綜合各招、投標(biāo)領(lǐng)域?qū)Y格審查的各種方式，鎮(zhèn)江采購中心最終提出在該項(xiàng)目采購程序中增加一個(gè)資格復(fù)審環(huán)節(jié)，即由采購人在評標(biāo)后、定標(biāo)前對預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行資格和能力的復(fù)審。該建議立即打消了采購人的種種顧慮，得到采購人的積極支持。
于是，水政監(jiān)察執(zhí)法艇招標(biāo)文件中出現(xiàn)了這樣的明確規(guī)定：
"采購人保留在結(jié)果公示期內(nèi)，綜合考察預(yù)中標(biāo)人（經(jīng)評標(biāo)委員會評審排名第一的投標(biāo)人）是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對預(yù)中標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的資格證明文件、實(shí)施能力等進(jìn)行核實(shí)或現(xiàn)場考察。如果考察通過，招標(biāo)人將把合同授予該投標(biāo)人；如果考察沒有通過（采購人必須出具合法合理的書面審查依據(jù)），招標(biāo)人將拒絕把合同授予該投標(biāo)人，并對排名第二的投標(biāo)人能否令人滿意地履行合同作類似的考察或重新招標(biāo)。"
依 據(jù) 增設(shè)資格復(fù)審環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定
小型或技術(shù)簡單的采購項(xiàng)目，采購人可以放棄審查權(quán)；但新穎、重大且復(fù)雜的采購項(xiàng)目，出于謹(jǐn)慎原則，采購人可以使用資格審查權(quán)。
澄清資格審查的認(rèn)識誤區(qū)
在財(cái)政部第18號令里，明確規(guī)定了種種屬于項(xiàng)目評標(biāo)委員會的權(quán)利和義務(wù)，包括第五十四條："評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序：投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。1. 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。2. 符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。"
從上述的條款中，似乎對供應(yīng)商的資格審查權(quán)利完全在項(xiàng)目評標(biāo)委員會的手中。對此采購人再三表示出疑慮：僅僅憑開、評標(biāo)現(xiàn)場的短暫評審，評標(biāo)委員會能否有效察覺或辨別出投標(biāo)人是否虛假或夸大了投標(biāo)響應(yīng)。
在此種情況下，鎮(zhèn)江采購中心工作人員再次查閱財(cái)政部第18號令的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)其中的有關(guān)評審條款，多次出現(xiàn)一個(gè)很明確的名詞，即："投標(biāo)文件"。"投標(biāo)文件"這個(gè)名詞的反復(fù)出現(xiàn)，令其豁然開朗：我們誤解多年的"投標(biāo)人的資格性及符合性審查權(quán)利均屬于項(xiàng)目評標(biāo)委員會"，其實(shí)應(yīng)是"投標(biāo)文件里所描述的投標(biāo)人資格性及符合性審查權(quán)利屬于項(xiàng)目評標(biāo)委員會"，也就是說，僅僅是評標(biāo)階段的評審權(quán)在評標(biāo)委員會的手中。
一切評標(biāo)以投標(biāo)文件所述為依據(jù)，畢竟是紙上談兵，這里面一直隱含著一個(gè)致命的缺陷，即：評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的初審與詳審來源于投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件，雖然伴隨投標(biāo)文件可要求投標(biāo)人攜帶部分原件資料備查，但生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)能力等難以體現(xiàn)，而僅憑一紙投標(biāo)文件確實(shí)有可能存在虛假承諾和造假。
采購人有供應(yīng)商資格審查權(quán)
如果投標(biāo)人在投標(biāo)文件中造假或夸大自身真實(shí)資格，在短暫的評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會能否有足夠的時(shí)間和精力全部辨別出真?zhèn)危繉Υ孙@然沒有一個(gè)評委敢給出肯定的回答。正是這樣，采購人的疑慮確實(shí)有一定道理，集采機(jī)構(gòu)理應(yīng)幫其解決。
再來查考《政府采購法》第二十三條的規(guī)定："采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特定要求，對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。"其中的"可以"兩字，毋庸置疑就是說采購人是擁有對供應(yīng)商的資格審查權(quán)的。對于小型或技術(shù)簡單的采購項(xiàng)目，采購人自覺不需要審查時(shí)完全可以放棄，但對于新穎、重大且復(fù)雜的采購項(xiàng)目，出于謹(jǐn)慎原則，采購人可以運(yùn)用資格審查權(quán)。
在實(shí)際政府采購活動中，正是因?yàn)椤墩少彿ā芳捌渌嚓P(guān)法律法規(guī)中，沒有明確采購人對供應(yīng)商行使審查權(quán)的具體時(shí)間和具體形式，而導(dǎo)致了原本屬于采購人的這項(xiàng)審查權(quán)得不到有效行使。
現(xiàn)在需要解決的問題是：采購人對供應(yīng)商的資格審查應(yīng)以何種方式又在何時(shí)進(jìn)行比較恰當(dāng)？
資格復(fù)審是資格審查的種類之一
在政府采購領(lǐng)域里，對供應(yīng)商的資格審查一般有兩種形式，即資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審是指采用邀請招標(biāo)方式采購時(shí)，招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)資格預(yù)審公告，向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請，并組織招標(biāo)資格審查委員會，按照招標(biāo)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定的資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)申請人進(jìn)行評審。確定合格的投標(biāo)人后，隨機(jī)抽取其中三家（或以上）邀請其參加投標(biāo)。其優(yōu)點(diǎn)是可以降低社會成本、減少評標(biāo)階段的工作量、縮短評標(biāo)時(shí)間；缺點(diǎn)是延長了招、投標(biāo)過程，增加了招、投標(biāo)雙方資格預(yù)審的費(fèi)用、支出。
資格后審是指采用公開招標(biāo)方式采購時(shí)，評標(biāo)委員會在開標(biāo)后的初步評審階段，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格條件對投標(biāo)人進(jìn)行的評審，投標(biāo)資格評審合格的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)評審。其優(yōu)點(diǎn)是縮短了招、投標(biāo)過程，避免了招、投標(biāo)雙方資格預(yù)審的工作環(huán)節(jié)和費(fèi)用支出，有利于擴(kuò)大和增強(qiáng)投標(biāo)的競爭性；缺點(diǎn)是在投標(biāo)人過多時(shí)，會增加社會成本和評標(biāo)工作量。
上述兩種資格審查方式，由于邀請招標(biāo)本身這種采購方式在政府采購工作中很少使用，故資格預(yù)審亦使用較少。而作為政府采購的主要采購方式--公開招標(biāo)，通常采用資格后審的方式。在實(shí)際工作中，由于資格后審的對象建立在投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件上，這的確給某些心存僥幸、弄虛作假的投標(biāo)人提供了可乘之機(jī)。
鎮(zhèn)江市水政監(jiān)察執(zhí)法艇項(xiàng)目的采購，是鎮(zhèn)江采購中心第一個(gè)船舶類采購項(xiàng)目，而且也是一個(gè)重大且技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，各方的關(guān)注都比較強(qiáng)。面對這樣的新項(xiàng)目，該中心的操作越加謹(jǐn)慎，并最終醞釀出一個(gè)新的資格審查方式，即"資格復(fù)審"。
根據(jù)《政府采購法》第二十三條"采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供……并根據(jù)本法……對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查"的規(guī)定，該中心在新設(shè)的資格復(fù)審環(huán)節(jié)中，把對預(yù)中標(biāo)人的資格復(fù)審權(quán)交給了采購人。
至此，在鎮(zhèn)江市水政監(jiān)察執(zhí)法艇采購項(xiàng)目上，誕生并運(yùn)用了第三種資格審查方式--資格復(fù)審。資格復(fù)審的運(yùn)用，改變了以往不管什么項(xiàng)目，都僅憑一紙投標(biāo)文件"定終身"的傳統(tǒng)定標(biāo)模式。在某些新穎、重大和復(fù)雜的項(xiàng)目上，完全可以利用資格復(fù)審這個(gè)環(huán)節(jié)，在定標(biāo)前變被動為主動，有效地提前防止或糾正某些因虛假材料而導(dǎo)致的誤評誤判。
資格復(fù)審環(huán)節(jié)設(shè)在評標(biāo)后、定標(biāo)前
資格復(fù)審的時(shí)間定為評標(biāo)后、定標(biāo)前的依據(jù)如下：
一是財(cái)政部第18號令第五十九條，"采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商……"
二是第六十條規(guī)定的"中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。"
根據(jù)第五十九條可以推定，采購人最遲定標(biāo)時(shí)間是評標(biāo)結(jié)束后十個(gè)工作日。把資格復(fù)審的時(shí)間定在與評標(biāo)結(jié)果公示期同步，其原因是：結(jié)果公示期根據(jù)有關(guān)規(guī)定為七個(gè)工作日，低于采購人最長定標(biāo)時(shí)間；常規(guī)項(xiàng)目的中標(biāo)人均是一名供應(yīng)商，采購人在結(jié)果公示期內(nèi)完全有足夠的時(shí)間完成對他的資格復(fù)審；與結(jié)果公示期同步，無須延長整個(gè)招標(biāo)采購期間，可以滿足采購人對采購時(shí)效的要求。
同時(shí)，上述兩個(gè)條款也是啟用"資格復(fù)審"這個(gè)程序的有力依據(jù)之一：第五十九條給了采購人五個(gè)工作日定標(biāo)時(shí)間，如果采購人真的只需簡單地按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序來確定中標(biāo)供應(yīng)商，那么采購人還需要五個(gè)工作日來定標(biāo)嗎？或許半天就足夠完成對評標(biāo)報(bào)告的瀏覽并拍板定標(biāo)。
根據(jù)《政府采購法》中的第二十三條，再結(jié)合財(cái)政部第18號令中第五十九條和第六十條的相關(guān)規(guī)定，如果排名第一的投標(biāo)人被采購人在定標(biāo)前被發(fā)現(xiàn)弄虛作假，只要采購人提供的證據(jù)真實(shí)合法有效，采購人應(yīng)可依據(jù)事實(shí)，將其視為因自身原因不能履行政府采購合同，并采取下一步行動。
成 效 資格復(fù)審獲效率、效益雙豐收
雖然水政監(jiān)察執(zhí)法艇項(xiàng)目在采購過程中所做的溝通、調(diào)查、研究等工作很多，但采購過程干凈利落，毫不拖沓且成效喜人。
2009年4月6日，鎮(zhèn)江市水政監(jiān)察支隊(duì)水政監(jiān)察執(zhí)法艇采購項(xiàng)目舉行開、評標(biāo)會議，根據(jù)當(dāng)天的評標(biāo)結(jié)果，綜合得分排名第一的是常州交運(yùn)集團(tuán)有限公司。該投標(biāo)人恰恰是采購人前期從未接觸和了解的供應(yīng)商。
于是，采購人在評標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)啟動了資格復(fù)審這個(gè)環(huán)節(jié)，自行組建考察組對該預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行了細(xì)致、全面的實(shí)地考察。根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件及預(yù)中標(biāo)人的投標(biāo)文件，采購人對常州交運(yùn)集團(tuán)有限公司的資格實(shí)地審查結(jié)果是符合投標(biāo)人資格及項(xiàng)目特定要求，其實(shí)力、規(guī)模、成功案例等也正如投標(biāo)文件中所描述。結(jié)果公示期結(jié)束后，采購人正式與其簽訂了監(jiān)察執(zhí)法艇建造合同。
至此，雖然水政監(jiān)察執(zhí)法艇項(xiàng)目在采購過程中所做的溝通、調(diào)查、研究等工作很多，但采購過程干凈利落，毫不拖沓。整個(gè)采購周期安排合理緊湊，不僅為采購人節(jié)約了資金（項(xiàng)目預(yù)算440萬元，中標(biāo)價(jià)398.6萬元），而且為采購人挑選出了優(yōu)秀的船舶建造商。同時(shí)，該項(xiàng)目的采購過程和結(jié)果均得到了各方好評。
至今，該艇已正式投入運(yùn)行兩年，所有合同款項(xiàng)也于2012年5月10日支付完畢。這艘由鎮(zhèn)江采購中心負(fù)責(zé)采購的性能超群、裝備精良的水政監(jiān)察執(zhí)法艇，有效解決了鎮(zhèn)江市水政執(zhí)法中掣肘的因素，尤其是切實(shí)解決了該市在打擊長江非法采砂活動中對非法采砂船只"羈押難、運(yùn)送難"的問題，提高了該市水行政執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力。
此后，鎮(zhèn)江采購中心還運(yùn)用資格復(fù)審環(huán)節(jié)進(jìn)行了城市道路衛(wèi)生作業(yè)等多個(gè)復(fù)雜項(xiàng)目的采購活動，都取得了良好成效。
限 制 資格復(fù)審不宜大規(guī)模運(yùn)用
資格復(fù)審不宜在全部或大面積的政府采購項(xiàng)目上使用，在普通項(xiàng)目上沒有必要增加這一環(huán)節(jié)。
依托上述項(xiàng)目的采購，鎮(zhèn)江采購中心在合理聽取采購人對項(xiàng)目的要求和期待的同時(shí)，積極創(chuàng)新政府采購工作思路，以合法和規(guī)范為操作核心，改進(jìn)工作中固有的模式，積極謀劃新措施、新方法，使得合法、規(guī)范與創(chuàng)新在政府采購工作中相輔相成。在已使用資格復(fù)審環(huán)節(jié)的所有項(xiàng)目上，不僅增強(qiáng)了采購人對采購結(jié)果的信心，而且基本杜絕了競標(biāo)供應(yīng)商的虛假應(yīng)標(biāo)，真正將規(guī)范、科學(xué)、細(xì)致做到實(shí)處。
當(dāng)然，運(yùn)用資格復(fù)審是有一定適用范圍的。資格復(fù)審不應(yīng)該在全部或大面積的政府采購項(xiàng)目上使用。在普通項(xiàng)目上沒有必要增加這一環(huán)節(jié)，如購買一臺電腦等，還要提出去生產(chǎn)廠家去審查，就多此一舉了。同時(shí)，在使用這個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)也應(yīng)注意，在資格復(fù)審環(huán)節(jié)，采購人不得以任何與履行合同的資格和能力無關(guān)的理由拒絕與中標(biāo)人簽訂合同。
應(yīng)該說，鎮(zhèn)江采購中心提出并試運(yùn)用資格復(fù)審這個(gè)環(huán)節(jié)，更多的用意是督促投標(biāo)人以謹(jǐn)慎的態(tài)度制作投標(biāo)文件，保證其具有履行項(xiàng)目的資格和能力，并將其資格和能力在投標(biāo)文件中真實(shí)體現(xiàn)出來，而不要因造假而自毀信譽(yù)，將自己列入不誠信的供應(yīng)商之列。同時(shí)，這一環(huán)節(jié)的啟用也確實(shí)給采購人在采購前吃下一顆"定心丸"，有利于后續(xù)工作的推進(jìn)。
值得注意的是，鎮(zhèn)江采購中心提出并使用資格復(fù)審這個(gè)環(huán)節(jié)主要依據(jù)的法律法規(guī)是《政府采購法》和財(cái)政部第18號令，并不是離開法律隨意創(chuàng)新。政府采購中任何一個(gè)新方法、新舉措的提出并實(shí)施，一定要尋求適用的法律法規(guī)的支持，從而確保政府采購全過程有法可依，讓政府采購活動在合法有序的環(huán)境下進(jìn)行。
來源： 政府采購信息報(bào)
