"招標(biāo)文件的有些要求不是很明確，容易產(chǎn)生歧義，所以我們只能按照有利于投標(biāo)人的原則來作出解釋。"在一個鍋爐房改造項目的開標(biāo)現(xiàn)場，面對多數(shù)投標(biāo)人提出的判F公司投標(biāo)無效的要求，采購代理機(jī)構(gòu)項目負(fù)責(zé)人解釋說。
據(jù)了解，在這個鍋爐房改造項目采購中，采購人代表要求在招標(biāo)文件中明確規(guī)定投標(biāo)單位投標(biāo)項目經(jīng)理必須到場，采購代理機(jī)構(gòu)工作人員沒有多想，直接就將這一要求寫入招標(biāo)文件。"我認(rèn)為，采購人代表的意思無非就是想開標(biāo)那天項目經(jīng)理必須到現(xiàn)場。"采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件的工作人員如是說。
F公司可能是沒有注意到"投標(biāo)單位投標(biāo)項目經(jīng)理必須到場"這一要求，開標(biāo)那天項目經(jīng)理并沒有到現(xiàn)場。當(dāng)采購代理機(jī)構(gòu)工作人員要求各投標(biāo)單位項目經(jīng)理持身份證簽到時，看到其他公司的項目經(jīng)理紛紛去簽到，F(xiàn)公司的投標(biāo)代表當(dāng)即傻眼了。
遲疑了一會兒后，F(xiàn)公司的投標(biāo)代表趕緊向簽到臺的工作人員解釋說，不知道招標(biāo)文件中要求的是項目經(jīng)理必須到開標(biāo)現(xiàn)場，他們以為是要求項目經(jīng)理必須到項目施工現(xiàn)場。
聽到這樣的解釋，旁邊的其他公司投標(biāo)代表嘀咕說："這不是胡扯嗎？如果是要求項目經(jīng)理到項目施工現(xiàn)場，那招標(biāo)文件的表述就應(yīng)該是中標(biāo)單位項目經(jīng)理必須到場，沒有中標(biāo)的投標(biāo)單位去項目施工現(xiàn)場干嗎？"
采購代理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場的工作人員聽到有投標(biāo)單位作這樣的解釋，覺得很有道理，于是對F公司的投標(biāo)代表說："是你們理解錯了，并導(dǎo)致沒有按招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)，希望你們吸取教訓(xùn)，下次還有機(jī)會的。"此時，在簽到臺的其他投標(biāo)人也都呼吁將F公司的投標(biāo)判作無效。
F公司的投標(biāo)代表力爭說："我承認(rèn)到施工現(xiàn)場的理解不對，但這個’到場’的’場’也不是很清楚，可以指開標(biāo)現(xiàn)場，也可以理解為評標(biāo)現(xiàn)場，而且還沒有時間限制，那就是說只要開標(biāo)時到開標(biāo)現(xiàn)場就可以，而不是必須在投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間前。開標(biāo)階段的主要工作是唱標(biāo)，項目經(jīng)理到現(xiàn)場也沒什么用。評標(biāo)階段，如果投標(biāo)文件不是很清楚，則需要項目經(jīng)理作出解釋。"
聽到F公司的投標(biāo)代表這么說，采購代理機(jī)構(gòu)工作人員也覺得招標(biāo)文件的規(guī)定的確不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在匯報單位領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門后，采購代理機(jī)構(gòu)給出的解釋是，這個"到場"確實可以理解為到評標(biāo)現(xiàn)場，于是要求F公司的項目經(jīng)理在開標(biāo)底之前趕到開標(biāo)現(xiàn)場，否則視為放棄投標(biāo)。
接下來，F(xiàn)公司出現(xiàn)在開標(biāo)現(xiàn)場的兩位代表也顧不上其他投標(biāo)人的報價，而是不停地打電話催促項目經(jīng)理，并急得滿頭大汗。所幸的是，F(xiàn)公司項目經(jīng)理距離開標(biāo)現(xiàn)場并不遠(yuǎn)，剛好在采購代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備宣布F公司放棄投標(biāo)時趕到了。很驚險！不過，這種緊張的現(xiàn)場氣氛卻因為F公司項目經(jīng)理進(jìn)門后的一句話而變得輕松了很多。他對該公司的兩位代表說："不是說好讓你們兩個負(fù)責(zé)就行了嗎，什么事非要我親自過來處理？"
來源：政府采購信息報
