控貨是經(jīng)常遇到的問題。有些項目數(shù)額大，影響面廣，照理競爭應(yīng)該會很激烈，然而結(jié)果卻并非如此，原因在于控貨限制了競爭。
品牌偏好導(dǎo)致控貨
導(dǎo)致控貨現(xiàn)象的原因主要有以下兩點：
一、產(chǎn)品的生命周期是原因之一。在政府采購過程中，通用貨物和小金額項目采購?fù)ㄟ^努力，利用網(wǎng)上競價等方式往往可以達(dá)到比"淘寶價"還低的結(jié)果，而且競爭也比較充分。很大部分原因在于這類產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入其生命周期中的成熟期，技術(shù)等方面的堡壘已經(jīng)被其它競爭者所突破，競爭的結(jié)果導(dǎo)致利潤價格隨之下降。類似電腦、打印機(jī)等通用產(chǎn)品正好處于這一階段，但是這些采購大都量小、利潤空間有限。
而某些處于成長期的產(chǎn)品卻是利潤巨大。這些產(chǎn)品很多都是高新產(chǎn)品，且大都是國外的品牌。廠商為了維持高利潤，一方面拉長產(chǎn)品的成長期，通過報備制、代理、二級分銷等售貨渠道上的把控，制定高售價獲得高額利潤；另一方面通過增設(shè)代理環(huán)節(jié)收取代理費等牟取額外收益。而代理商為了拿回自己的成本，又再次提高產(chǎn)品售價，最終使得該類產(chǎn)品到采購人手中價格已經(jīng)翻了幾番。這也導(dǎo)致政府采購過程中該類產(chǎn)品價格居高不下。
二、不合理需求也造成了控貨的發(fā)生。很多產(chǎn)品控貨發(fā)生的部分原因在于采購人提供的不合理需求。一方面由于很多設(shè)備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是由業(yè)內(nèi)某廠商參與制定，同時由于各廠商產(chǎn)品技術(shù)的獨有性，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)差異性也比較大；另一方面有些采購人人為提出傾向性需求，還有些圖省事的采購人直接參照某單一品牌技術(shù)參數(shù)制定標(biāo)準(zhǔn)。這些都導(dǎo)致了控貨的發(fā)生。
采取有效措施 打擊控貨行為
針對控貨問題，不妨從以下幾點入手：
嚴(yán)把需求關(guān)，采購人應(yīng)盡到自己的責(zé)任和義務(wù)，提供合理公正的需求指標(biāo)，從源頭遏制控貨現(xiàn)象的發(fā)生。
出臺相關(guān)政策，除特殊用途和需求外，減少甚至禁止高端品牌產(chǎn)品的采購，鼓勵采購高性價比的國產(chǎn)品牌產(chǎn)品。為民族產(chǎn)業(yè)提供良好的政策發(fā)展土壤，支持和保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加大監(jiān)管力度，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過科學(xué)調(diào)研，尋找和防范控貨的對策及方案。
來源： 政府采購信息報
