在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》中，政府采購信息首次被明確為必須要依法依規(guī)公開發(fā)布的重要內(nèi)容。事實(shí)上，信息的公開發(fā)布不僅是保障政府采購工作客觀公正性的基本要求，也是保障納稅人知情權(quán)、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的重要舉措。
筆者認(rèn)為，做好政府采購信息公開要敢于動(dòng)用三把"利劍"。
一是要"敢于否決"采購結(jié)果。未按規(guī)定在指定媒體上公開發(fā)布采購信息的，要認(rèn)定其為違規(guī)采購行為，不保護(hù)其采購結(jié)果的公正合理性?！墩少彿ā返谑粭l明確規(guī)定，政府采購信息應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。《政府采購信息公告管理辦法》第七條規(guī)定，政府采購信息應(yīng)當(dāng)首先在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告；地方的政府采購信息可以同時(shí)在其省級(jí)財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。這就是說，所有政府采購信息必須在各省級(jí)財(cái)政部門指定媒體上公開發(fā)布的同時(shí)，首先在財(cái)政部指定的媒體上公開發(fā)布。
未按這些程序公告采購信息的，顯然屬于違法違規(guī)行為，其采購結(jié)果必要失去法律效力，不受法律保護(hù)。如果我們?cè)趯?shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定，不接受、不保護(hù)違規(guī)產(chǎn)生的采購結(jié)果，采購人等違反信息公告管理辦法的行為就會(huì)得到遏制。
二是要"敢于拒付"采購資金。對(duì)未按規(guī)定公開發(fā)布信息的采購事項(xiàng)，要敢于動(dòng)用財(cái)政集中支付手段，拒付采購資金。采購信息，特別是采購標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)公告等，直接關(guān)系潛在供應(yīng)商的業(yè)務(wù)決策、當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益維護(hù)以及財(cái)政資金的使用效益，各地要充分重視采購信息的公開發(fā)布工作，并明確規(guī)定這是支付相應(yīng)采購項(xiàng)目資金的必要手續(xù)和前提條件，凡是沒有公開發(fā)布采購信息的采購事項(xiàng)，財(cái)政部門可以拒絕支付采購資金。
三是要"敢于追究"相關(guān)責(zé)任。對(duì)不依法公開發(fā)布信息的責(zé)任人，要敢于動(dòng)用法律規(guī)章賦予的處罰手段，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。根據(jù)規(guī)定，采購人有義務(wù)將其采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果等依法予以公布；集中采購機(jī)構(gòu)有義務(wù)將其代理采購的招標(biāo)和中標(biāo)公告等及時(shí)予以公開；采購監(jiān)管部門有責(zé)任將政府采購的政策規(guī)定、投訴處理決定、對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核情況等予以公開。
《政府采購法》第七十五條規(guī)定，采購人未依法公布采購標(biāo)準(zhǔn)等信息的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分?！墩少徯畔⒐婀芾磙k法》第三十條明確規(guī)定，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)"應(yīng)當(dāng)公告政府采購信息而未公告的"，以及"不首先在財(cái)政部指定的政府采購發(fā)布媒體上公告信息，或者不在財(cái)政部門指定的政府采購發(fā)布媒體上公告信息"，不僅要責(zé)令改正，給予警告，對(duì)其責(zé)任人員還要給予處分并通報(bào)。只要我們合理運(yùn)用法律武器，就一定能夠達(dá)到促進(jìn)采購信息公開發(fā)布的目的。
來源： 政府采購信息報(bào) 作者：崔建才
