關(guān)于招標(biāo)公告中的特殊要求
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發(fā)布日期：2015年04月09日
問：在招標(biāo)公告中要求投標(biāo)人的法人和項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)到場才能報(bào)名，這樣設(shè)置報(bào)名條件是否合法？
答：
唐廣慶：針對(duì)這個(gè)問題有以下幾點(diǎn)看法： 1．我國法律法規(guī)從未有關(guān)于報(bào)名程序的規(guī)定，也無此必要。因?yàn)橛匈Y格預(yù)審的公開招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)公告實(shí)質(zhì)上是資格預(yù)審公告，從內(nèi)容上看只有招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、招標(biāo)信息以及購買資格預(yù)審文件起止時(shí)間等。只要潛在投標(biāo)人購買資格預(yù)審文件就意味著已經(jīng)報(bào)名；如果進(jìn)行資格后審的公開招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)公告除上述內(nèi)容外，也應(yīng)明確具體具備的資格條件（包括資質(zhì)和業(yè)績），以便潛在投標(biāo)人通過招標(biāo)公告評(píng)估自己是否資格合格，如果不合格就不要購買招標(biāo)文件。如合格就由自己決定購買，購買招標(biāo)文件的就意味著報(bào)了名，也無須有報(bào)名程序。
2．潛在投標(biāo)人通過招標(biāo)公告購買資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件，一般規(guī)定帶單位介紹信即可購買。無須單位法人代表和項(xiàng)目經(jīng)理到場，也無此必要。
3．資格條件是否合格由評(píng)審委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定。采用資格預(yù)審時(shí)，通過潛在投標(biāo)人提供的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，由評(píng)審委員會(huì)評(píng)定是否合格；如采用資格后審的公開招標(biāo)時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在初步評(píng)標(biāo)時(shí)，依據(jù)投標(biāo)文件中提供的資格資料評(píng)定是否合格。
結(jié)論：沒有報(bào)名程序，只有購買招標(biāo)文件程序，資格后審只在招標(biāo)公告中表明合格的條件，這個(gè)條件規(guī)定的目的只是為潛在投標(biāo)人評(píng)估自己是否合格，以便確定是否購買招標(biāo)文件。法律法規(guī)未規(guī)定報(bào)名須由投標(biāo)人法人代表和項(xiàng)目經(jīng)理到場的條件。
來源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站
