昨日,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)家新聞出版廣電總局、國(guó)家鐵路局及中國(guó)民用航空局共九部委局共同出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件>等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的通知》(發(fā)改法規(guī)[2017]1606號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》。)政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者在《通知》中注意到,這五個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)文本》包括《設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)招標(biāo)文本》、《標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》。
《通知》中明確了五個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)文本》的適用范圍,即依法必須招標(biāo)的與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物項(xiàng)目和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目。但需要注意的是,機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目不適用于此,應(yīng)使用商務(wù)部編制的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本(中英文)。
《通知》對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了明晰,如工程建設(shè)項(xiàng)目、工程、與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)等。
同時(shí),《通知》規(guī)定,應(yīng)該不加修改地引用五個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)文件》的內(nèi)容,具體為“投標(biāo)人須知”(除投標(biāo)人須知前附表和其他附表),“評(píng)標(biāo)辦法”(除評(píng)標(biāo)辦法前附表)和“通用條款”。
另外,《通知》對(duì)兩個(gè)主體的行為也做出了規(guī)定。一是行業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)本行業(yè)的招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要,對(duì)相關(guān)內(nèi)容作出具體規(guī)定及補(bǔ)充細(xì)化。如行業(yè)主管部門(mén)可對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件》中的“專用合同條款”,“供貨要求”作出具體規(guī)定;其中,“專用合同條款”可對(duì)“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化,除相關(guān)規(guī)定情形外。
二是招標(biāo)人可以對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和修改,那么包括哪些內(nèi)容呢?總結(jié)起來(lái),就是“投標(biāo)人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“投標(biāo)人須知”正文中的未盡事宜;“評(píng)標(biāo)辦法前附表”用于明確評(píng)標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序;“專用合同條款”中針對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“通用合同條款”的未盡事宜等。
據(jù)了解,五個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)文件》將于2018年1月1日起實(shí)施。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng) 作者:趙穎琨