一、建立正面的“引導(dǎo)”機(jī)制，確保宣傳到位。一方面將關(guān)于“質(zhì)疑與投訴”的內(nèi)容納入政府采購(gòu)宣傳，使政府采購(gòu)各方當(dāng)事人知曉，各方當(dāng)事人的權(quán)益都受法律保護(hù)。二是加深供應(yīng)商對(duì)其權(quán)利和義務(wù)、質(zhì)疑與投訴等規(guī)定的掌握和理解，對(duì)政府采購(gòu)?fù)对V有全面的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立良好的心態(tài)，未中標(biāo)的供應(yīng)商要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷提高，多從自身找原因，勿要捕風(fēng)捉影，胡亂猜疑。
二、建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹笆芾怼睓C(jī)制，確保程序合規(guī)。落實(shí)受理責(zé)任制，明確投訴專(zhuān)人受理。規(guī)范審核內(nèi)容，防止遺漏審核事項(xiàng)。審核內(nèi)容一般包括六個(gè)方面：投訴人的主體資格是否合規(guī)、是否依法質(zhì)疑、是否在法定期限內(nèi)提出、投訴書(shū)的格式和內(nèi)容是否合規(guī)、投訴書(shū)副本數(shù)量是否足夠，并按照財(cái)政部20號(hào)令第十一條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行受理程序。
三、建立細(xì)致的“核查”機(jī)制，確保證據(jù)確鑿。根據(jù)《行政訴訟法》，投訴案件的審理應(yīng)不止于投訴事項(xiàng)，而要做到全面審查。充分聽(tīng)取各方當(dāng)事人的意見(jiàn)，不但要充分聽(tīng)取投訴人訴求，也要積極聽(tīng)取其他當(dāng)事人及專(zhuān)家的意見(jiàn)。證據(jù)要鐵，財(cái)政部門(mén)在調(diào)查取證時(shí)，要充分運(yùn)用各種協(xié)查手段，彌補(bǔ)本身執(zhí)法手段的不足。證據(jù)要完整，事實(shí)依據(jù)與結(jié)論的聯(lián)接要做到邏輯清晰、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。
四、建立穩(wěn)健的“處理”機(jī)制，確保依法處置。提出的處理意見(jiàn)要恰當(dāng)，既要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，又要實(shí)事求是、靈活處理，力求最佳處理效果。對(duì)于投訴明顯依據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)盡努力促成投訴方撤訴。精心制作投訴處理決定書(shū)，做到內(nèi)容完整、格式規(guī)范、措辭精煉。決定書(shū)要“集體過(guò)堂”，在決定書(shū)發(fā)出前要經(jīng)過(guò)內(nèi)部會(huì)審、法律顧問(wèn)聯(lián)審等會(huì)商程序，重大案件征求市財(cái)政局、區(qū)法制辦等部門(mén)意見(jiàn)，在將來(lái)可能的復(fù)議訴訟中取得主動(dòng)。依法履行相關(guān)程序，送達(dá)要依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及行政處罰的要履行告知程序；較大數(shù)額罰款要履行聽(tīng)證權(quán)利；應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)部門(mén)的要履行移交程序等。
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