日前，北京市財政局印發(fā)《北京市2018-2019年政府采購集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》）。與《北京市2016-2017年政府采購集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》相比，《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行市區(qū)統(tǒng)一的目錄管理，明確了相關(guān)主管部門在部門集中采購項目中的主體責(zé)任，要求進一步落實政府采購在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面的政策功能。
據(jù)了解，往年各區(qū)縣可以結(jié)合本區(qū)實際情況，報市級財政局批準(zhǔn)后，適當(dāng)增加集中采購目錄中的品目，或者適當(dāng)降低政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和集中采購目錄中的附加限額標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范管理，《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，本期《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》實現(xiàn)全市統(tǒng)一的目錄管理，執(zhí)行市區(qū)統(tǒng)一的集中采購目錄范圍和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)不再制定本區(qū)的集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)。
政府采購信息網(wǎng)\報記者對比后發(fā)現(xiàn)，與上一期政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)相比，《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》在集中采購機構(gòu)采購項目中新增了4個品目，刪除或調(diào)整了13個品目，并對7個品目做了新的備注。具體如下：貨物類品目新增投影幕、碎紙機、傳真通信設(shè)備，刪除了傳真通信設(shè)備、交換設(shè)備、保險柜、視頻會議系統(tǒng)設(shè)備、消防設(shè)備（滅火器）、專業(yè)攝像機和信號源設(shè)備、普通電視設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備和硒鼓、粉盒，將“移動存儲設(shè)備”調(diào)整為“存儲設(shè)備”，明確不間斷電源“包括后備式政府采購不間斷電源、在線式不間斷電源等”、傳真通訊設(shè)備“指傳真機”、家具用品“指單項或批量在5萬元以上（含5萬元）的辦公家具（含保險柜），不包括技術(shù)用途家具”；服務(wù)類新增工程造價咨詢服務(wù)，刪除了車輛及其他運輸機械租賃服務(wù)、計算機設(shè)備租賃服務(wù)、辦公設(shè)備租賃服務(wù)，同時明確車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)“含車輛改裝、標(biāo)志噴涂、專用設(shè)備維護”、展覽服務(wù)“指綜合性及專業(yè)性展覽活動，不含港澳臺地區(qū)及境外展、特殊資質(zhì)展”、法律服務(wù)“不含公證、仲裁、調(diào)解等服務(wù)”、印刷服務(wù)“不含帶期刊號的刊物印刷”，并將上一期中的“票務(wù)代理服務(wù)”刪掉，單獨規(guī)定航空機票代理服務(wù)按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不作為集中采購項目管理。
在部門集中采購項目中，明確相關(guān)主管部門的主體責(zé)任是本期《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的最大亮點。部門集中采購目錄共包含8類，其中救災(zāi)物資及服務(wù)由民政部門負主要責(zé)任，醫(yī)療設(shè)備及服務(wù)由衛(wèi)計、醫(yī)管部門負主責(zé)，警用設(shè)備及服務(wù)由公安部門負主責(zé)，教材和教學(xué)設(shè)備及服務(wù)由教育部門負主責(zé)，消防裝備及服務(wù)由公安消防部門負主責(zé)等。此外，部門集中采購可以共享中央主管部門的協(xié)議采購招標(biāo)結(jié)果。
《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》還明確了分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。除集中采購機構(gòu)采購項目和部門集中采購項目外，各部門采購單項或批量金額達到50萬元以上（含50萬元）的貨物和服務(wù)項目，100萬元以上（含100萬元）的工程項目實行分散采購。單項或批量采購金額一次性達到200萬元以上（含200萬元）的貨物或服務(wù)類項目采用公開招標(biāo)采購方式，工程類采購項目的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
通過《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，北京市財政局要求采購單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購政策功能的有關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中扶持監(jiān)獄企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，支持節(jié)能減排、環(huán)境保護?！赌夸浖皹?biāo)準(zhǔn)》明確要求，各部門應(yīng)統(tǒng)籌確定本部門（含所屬各單位）面向中小企業(yè)采購的項目，在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：黎嫻
