近日,湖北省黃石市政府采購中心修訂出臺(tái)了新的《政府采購操作流程》(以下簡稱《流程》),進(jìn)一步推動(dòng)流程再造,解決實(shí)務(wù)操作過程中的問題。
《流程》按照依法修訂、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向的原則,圍繞公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源、競爭性磋商等六種方式,對(duì)采購程序進(jìn)行再梳理,每一個(gè)程序從具體要求、基本內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任單位、法定時(shí)限、責(zé)任處理等方面進(jìn)行了明確規(guī)定,對(duì)中心各部門、崗位也提出了細(xì)化要求,形成了系統(tǒng)化、具體化的制度約束。
為促進(jìn)《流程》落實(shí)落地,黃石市政府采購中心配套制定了《市政府采購中心流程圖》,從流程內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人三個(gè)方面,直觀呈現(xiàn)流程步驟和走向,形成采購部門、崗位與工作職責(zé)、內(nèi)容相對(duì)應(yīng),建立權(quán)責(zé)對(duì)等、公平高效的政府采購關(guān)系,實(shí)現(xiàn)權(quán)與責(zé)相適應(yīng)。
針對(duì)在采購實(shí)踐中,采購人忽略簽訂委托代理協(xié)議,或不細(xì)究協(xié)議條款的現(xiàn)象,《流程》特意對(duì)此提出了明確規(guī)定,《流程》指出,中心依法接受采購人委托代理的法定義務(wù),采購人提供采購需求委托協(xié)議,中心在協(xié)議所委托的范圍內(nèi)活動(dòng),不能越權(quán)。同時(shí)明確具體項(xiàng)目簽訂具體協(xié)議的原則,除批量集中采購、協(xié)議供貨等采購組織實(shí)施形式外,一個(gè)項(xiàng)目簽訂一個(gè)協(xié)議。(胡云娥)
來源:中國政府采購報(bào)