陜西省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部相關(guān)文件，在對評審專家、采購人代表進(jìn)行調(diào)研、溝通的基礎(chǔ)上，結(jié)合本省實(shí)際，明確了評審專家的勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放范圍、勞務(wù)時(shí)間計(jì)算、報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)酬支付方式等
實(shí)習(xí)記者高榮月報(bào)道 陜西省財(cái)政廳近日印發(fā)《政府采購評審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)》，對評審專家的勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放范圍、勞務(wù)時(shí)間計(jì)算、報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)酬支付方式等作了細(xì)化規(guī)定。
陜西省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部《政府采購評審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號）的相關(guān)要求，作出規(guī)定，采購活動(dòng)組織單位應(yīng)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》支付評審勞務(wù)報(bào)酬。獲得評審勞務(wù)費(fèi)的專家須是從陜西省政府采購評審專家?guī)熘谐槿』蚴欠弦?guī)定自行推薦并參與政府采購項(xiàng)目評審工作的專家，采購活動(dòng)組織單位不得向評審專家以外的其他人員發(fā)放評審勞務(wù)報(bào)酬。
專家評審勞務(wù)的起止時(shí)間又該怎么算呢？《標(biāo)準(zhǔn)》明確，評審專家的勞務(wù)時(shí)間從按規(guī)定到達(dá)現(xiàn)場簽到時(shí)間算起，直到評審報(bào)告完成并簽字止，而在評審過程中用餐和休息時(shí)間不能計(jì)入在內(nèi)。對于補(bǔ)抽的專家，則以實(shí)際到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間為準(zhǔn)，以評審報(bào)告完成并簽字止。在評審過程中，自愿退出的評審專家以其實(shí)際離開時(shí)間為計(jì)算止點(diǎn)。
關(guān)于評審報(bào)酬，記者注意到，此次發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)》較《陜西省財(cái)政廳關(guān)于統(tǒng)一我省政府采購專家評審報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜財(cái)辦采管〔2007〕17號）中“參與省級政府采購項(xiàng)目的評審專家報(bào)酬按300元/天標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)間超過下午六時(shí)的可酌情增加，最高為500元/天”的規(guī)定有大幅調(diào)整。《標(biāo)準(zhǔn)》明確，以半小時(shí)為計(jì)算單位。評審時(shí)間在4小時(shí)以內(nèi)的，按每人400元發(fā)放，超出4小時(shí)部分則按每半個(gè)小時(shí)加50元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，不足半小時(shí)的按滿半小時(shí)算，累計(jì)最高每人每天不得超過800元。如果評審專家因非自身原因而不參加評審工作的，則按每人100元發(fā)放。對此，陜西省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在《標(biāo)準(zhǔn)》的起草過程中，省財(cái)政廳相關(guān)工作人員曾抽取了一部分專家和采購人，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研，每半小時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額也是經(jīng)過相關(guān)部門商議和認(rèn)可的。
此外，《標(biāo)準(zhǔn)》還明確，評審勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)在評審活動(dòng)結(jié)束后三天之內(nèi)以人民幣為單位，用銀行轉(zhuǎn)賬的方式結(jié)算。針對現(xiàn)實(shí)中常見的幾種情況，《標(biāo)準(zhǔn)》也作出相應(yīng)規(guī)定，增強(qiáng)了制度的剛性和可操作性：采購項(xiàng)目需原評審專家進(jìn)行復(fù)議的，如質(zhì)疑無效，費(fèi)用按照200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，如質(zhì)疑成立，責(zé)任屬于原評審專家未按照采購文件進(jìn)行評審或泄露文件評審情況的，則不予發(fā)放費(fèi)用；評審專家參加異地評審，其往返城市間的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用可參照公職人員差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報(bào)銷；如果評審專家索取高于規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬、要求先給付勞務(wù)報(bào)酬再進(jìn)行評審或無正當(dāng)理由拒絕評審的，采購活動(dòng)組織單位應(yīng)及時(shí)向同級政府采購監(jiān)管部門報(bào)告，由同級監(jiān)管部門進(jìn)行處理。
《標(biāo)準(zhǔn)》自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。
來源：中國政府采購報(bào)
