2017年，青海省果洛州財政局緊緊圍繞“依法采購、規(guī)范操作、廉潔高效”的宗旨，不斷完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，有效規(guī)范政府采購行為，著力助推“陽光采購”。
一是完善內(nèi)控制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，果洛州政府采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》《政府采購法實(shí)施條例》等法規(guī)制度，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作理念，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，積極實(shí)行陽光采購，始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入政府采購各項(xiàng)工作。根據(jù)工作需求，在政府采購各項(xiàng)制度上墻的前提下，利用財政局門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒介多次公布了政府采購各項(xiàng)規(guī)章制度、采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購各類方式采購流程等。規(guī)范了各項(xiàng)采購流程，使預(yù)算單位的各項(xiàng)采購活動更加規(guī)范合理，確保各項(xiàng)采購依法按照程序進(jìn)行。同時，為貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，發(fā)揮政府采購非招標(biāo)采購方式周期短、效率高的優(yōu)勢，提升采購執(zhí)行效率，經(jīng)州人民政府同意，制定下發(fā)了《果洛州財政局關(guān)于調(diào)整全州2017—2018年度政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，及時調(diào)整全州限額標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升采購執(zhí)行效率。
二是加大宣傳培訓(xùn)力度。果洛州財政充分利用財政局門戶網(wǎng)站、QQ群、微信群等平臺宣傳政府采購法，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率；借助各種宣傳活動，強(qiáng)化社會對政府采購的監(jiān)督，促進(jìn)政府采購過程更公開、更透明。同時，積極組織全州六縣采購監(jiān)督管理人員及州本級各采購人進(jìn)行了政府采購法律法規(guī)及信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn)。
三是規(guī)范采購流程。采購過程中，采購人先編制采購預(yù)算及項(xiàng)目計(jì)劃，申報采購項(xiàng)目，連同采購項(xiàng)目預(yù)算上限值報采購部門審批；采購人根據(jù)批復(fù)與委托代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，向代理機(jī)構(gòu)提供采購需求和編制采購文件，評標(biāo)結(jié)束后采購人在規(guī)定的時限內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公告，并通知中標(biāo)供應(yīng)商；根據(jù)中標(biāo)通知，采購人在財政部門指定媒體發(fā)布采購合同，接受社會監(jiān)督；對驗(yàn)收合格的，財政部門再予以支付。同時，為進(jìn)一步節(jié)約采購成本、提高采購效率、規(guī)范采購流程，將日常辦公用品及辦公耗材統(tǒng)一納入了集中采購，對供應(yīng)商的經(jīng)營范圍、場所、專業(yè)技術(shù)人員配備情況、服務(wù)質(zhì)量、價格等情況進(jìn)行了審核并規(guī)定協(xié)議供貨供應(yīng)商所提供產(chǎn)品的價格必須在果洛州政府采購中心所核定價格的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%。
四是擴(kuò)大采購規(guī)模。根據(jù)《財政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府購買服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》的要求，積極推動政府購買服務(wù)“擴(kuò)面增量”。2017年，全州政府購買服務(wù)范圍涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療、文化旅游、職業(yè)技能培訓(xùn)、民政救災(zāi)救急用品、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)等社會購買服務(wù)。同時，根據(jù)州委、州政府《關(guān)于印發(fā)果洛州包蟲病綜合防治四年（2017—2020）攻堅(jiān)實(shí)施方案（試行）的通知》精神，及時完成了包蟲病診療設(shè)備和手術(shù)器械的采購。完成了果洛州揚(yáng)塵綜合治理項(xiàng)目道路揚(yáng)塵抑制設(shè)備的采購，有效減少了大武鎮(zhèn)地區(qū)道路揚(yáng)塵污染，提升了環(huán)境空氣質(zhì)量。
五是提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)對社會代理機(jī)構(gòu)采購過程的監(jiān)督，對專家評委抽取、供應(yīng)商資格審查、投標(biāo)文件送達(dá)、開標(biāo)、評標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督，確保采購程序及行為合法合規(guī)。做好政府采購信息公開審核和管理，加大政府采購信息公開力度，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目的全過程、深度公開，不斷提高政府采購工作的透明度，同時，在采購過程中不斷加強(qiáng)對采購人的監(jiān)督檢查。
來源：青海省財政廳辦公室
