政府采購信息報(bào)/網(wǎng)訊 2018年1月16日，北京市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮辦公室對外公布了北京2022年冬奧會(huì)國家速滑館政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果，由華體集團(tuán)與首開集團(tuán)、北京城建集團(tuán)、北京住總集團(tuán)4家單位組成的聯(lián)合體最終在眾多競爭者中脫穎而出，成功中標(biāo)。1月31日，北京市重大項(xiàng)目辦主任徐賤云與中標(biāo)的首開聯(lián)合體簽訂框架協(xié)議，北京2022年冬奧會(huì)首次成功引入社會(huì)資本參與場館建設(shè)和運(yùn)營。
PPP招標(biāo)簽約
國家速滑館是北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志性場館，也是北京賽區(qū)唯一的新建場館。因獨(dú)特外觀設(shè)計(jì)，素有“冰絲帶”的美譽(yù)。項(xiàng)目總投資額約14.2億元，建筑面積約9.6萬平方米，座席1.2萬個(gè)。奧運(yùn)期間，這里將承擔(dān)速度滑冰項(xiàng)目的比賽和訓(xùn)練，冬奧會(huì)后將成為舉辦滑冰、冰球、冰壺等高水平國際性冰上賽事和全民健身活動(dòng)的重要場所。
作為國家級重大體育設(shè)施項(xiàng)目，國家速滑館是北京冬奧會(huì)首個(gè)采用了PPP模式進(jìn)行建設(shè)的場館，將把更多的社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本、專業(yè)化場館管理、長效機(jī)制吸引到冰雪運(yùn)動(dòng)中來，讓冬奧場館在未來更好地服務(wù)冰雪賽事，服務(wù)于群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)。
“國家速滑館項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案采用了國際招標(biāo)?！北本┦兄卮箜?xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室透露，該項(xiàng)目共10家企業(yè)報(bào)名，經(jīng)專家組評審，有7家企業(yè)通過資格預(yù)審，并于12月份完成招標(biāo)。
據(jù)了解，投資組建該項(xiàng)目聯(lián)合體——“北京國家速滑館經(jīng)營有限責(zé)任公司”的《股東協(xié)議》，也于31日由北京國資公司、首開股份、北京城建集團(tuán)、北京住總集團(tuán)和華體集團(tuán)5家股東共同簽署。未來，國家速滑館公司將成為“冰絲帶”的建設(shè)運(yùn)營方。其中，北京國資公司將作為國家速滑館的政府出資方代表，投資額占總投資的49%，由首開股份、北京城建集團(tuán)、北京住總集團(tuán)和華體集團(tuán)組成的社會(huì)資本聯(lián)合體占國家速滑館總投資額的51%。國家速滑館項(xiàng)目將通過BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)的運(yùn)作模式，進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營。根據(jù)框架協(xié)議，在30年的合作期中，建設(shè)期約3年(2017年—2019年)，奧運(yùn)服務(wù)期約2年(2020年—2022年)，賽后運(yùn)營期約25年。
北京市重大項(xiàng)目辦黨組書記王鋼介紹說，國家速滑館是北京2022年冬奧會(huì)的標(biāo)志性建筑，也是北京冬奧會(huì)場館建設(shè)第一個(gè)成功引入社會(huì)資本的場館，是落實(shí)共享辦奧、開放辦奧理念，更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的一次生動(dòng)實(shí)踐。延慶賽區(qū)的冬奧村、高山滑雪和雪車雪橇賽場也將積極采用PPP項(xiàng)目合作方式引入社會(huì)資本，建設(shè)、運(yùn)營好北京的冬奧場館。向社會(huì)資本開放基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營等公共服務(wù)領(lǐng)域，激發(fā)社會(huì)資本創(chuàng)新活力，是政府投資體制改革的具體實(shí)踐。北京冬奧會(huì)場館自建設(shè)之初就從體制、機(jī)制和法律上確保新建場館既滿足奧運(yùn)賽事的要求，又滿足賽后利用和環(huán)保的要求。按照市委市政府的要求，讓北京冬奧會(huì)各項(xiàng)設(shè)施成為北京值得驕傲、值得傳承、造福人民，推動(dòng)我國冰雪運(yùn)動(dòng)大發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)北京冬奧會(huì)場館的可持續(xù)發(fā)展。
北京國資公司副總裁、北京國家速滑館經(jīng)營有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人武曉南介紹說，北京國資公司作為國家速滑館PPP項(xiàng)目的政府出資人代表，在PPP項(xiàng)目公司成立前的1年多時(shí)間內(nèi)，以代業(yè)主的身份完成了前期工程手續(xù)、土護(hù)降工程和速滑館的方案設(shè)計(jì)，解決了復(fù)雜曲面幕墻、國內(nèi)最大跨度空間索網(wǎng)結(jié)構(gòu)等技術(shù)難題，為主體結(jié)構(gòu)施工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次成功引入社會(huì)資本，組建的北京國家速滑館經(jīng)營有限責(zé)任公司，將在北京市2022年冬奧會(huì)工程建設(shè)指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色、共享、開放、廉潔辦奧理念，實(shí)現(xiàn)國家速滑館高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和賽后長期可持續(xù)運(yùn)營，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
場館建設(shè)加快
隨著北京攜手張家口獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)，冬奧會(huì)的籌辦工作一直備受關(guān)注。北京市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室、北京市2022年冬奧會(huì)工程建設(shè)指揮部透露，隨著PPP模式招標(biāo)工作順利完成，項(xiàng)目正式落地，北京冬奧會(huì)北京賽區(qū)新建場館建設(shè)推進(jìn)速度進(jìn)一步加快，北京2022年冬奧會(huì)場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前已經(jīng)全面開工。
北京奧林匹克公園是國家體育場館的重要聚集地之一，國家體育場（“鳥巢”）、國家體育館和國家游泳中心（“水立方”）等北京2008年奧運(yùn)會(huì)三大主場館均位于此。如今，在奧林匹克公園西側(cè)，國家速滑館“冰絲帶”正在興起。它也將是北京2022年冬奧會(huì)北京城區(qū)唯一新建的競賽場館。
在施工現(xiàn)場，一片忙碌景象，土地平整工作正在有條不紊進(jìn)行。據(jù)了解，北京2022年冬奧會(huì)北京賽區(qū)場館建設(shè)改造項(xiàng)目共計(jì)18項(xiàng)。除了國家速滑館，還有國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心、單板大跳臺、首體綜合訓(xùn)練館等共計(jì)5個(gè)新建場館；北京冬奧村和延慶冬奧村為2個(gè)新建非競賽場館。另外，有8個(gè)既有場館將進(jìn)行改造，有3個(gè)臨建場館用于頒獎(jiǎng)及新聞報(bào)道。
中共十九大報(bào)告指出，廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。這為北京2022年冬奧會(huì)新建場館賽后利用指明了方向。事實(shí)上，很多新建場館在設(shè)計(jì)之初就已考慮了賽后利用，以更好地惠及群眾?！?/p>
“北京2022年冬奧會(huì)場館和配套設(shè)施各項(xiàng)建設(shè)工作正在積極推進(jìn)?！北本┦兄卮箜?xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室黨組書記、北京市2022年冬奧會(huì)工程建設(shè)指揮部執(zhí)行指揮王鋼表示，北京有信心、有能力按照習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告提出的“籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)”要求，交上一份精彩答卷。未來，包括“冰絲帶”在內(nèi)的這些公共體育場館設(shè)施，將加強(qiáng)PPP運(yùn)營管理，在幾十年的運(yùn)營期內(nèi)成為大眾冰雪活動(dòng)的場所，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)遺產(chǎn)造福群眾。
來源：網(wǎng)絡(luò)綜合 作者：曹守同 整理
