政府采購制度是規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位采購行為,提高財(cái)政資金使用效益的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)管理制度,是從源頭上治理和防止商業(yè)賄賂等腐敗行為的有效手段,為加強(qiáng)昆明市各項(xiàng)政府采購行為的日常監(jiān)管,市財(cái)政局主要從以下六個(gè)方面推進(jìn)工作。
一是著力于采購隊(duì)伍能力建設(shè)。多形式、多層次組織市級部門及縣區(qū)財(cái)政部門對政府采購相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高采購隊(duì)伍的法律素質(zhì)和專業(yè)化水平;提升廉潔意識,狠抓采購隊(duì)伍的廉政建設(shè);提升服務(wù)意識,強(qiáng)化宗旨意識,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)政府采購工作順利開展。
二是著力于推進(jìn)“放管服”改革。政府采購管理流程復(fù)雜、審批周期長等因素導(dǎo)致公共產(chǎn)品和服務(wù)供給效率受到影響。因此首先要勇于放權(quán),并且放權(quán)到位,簡化政府采購流程,落實(shí)采購單位的主體責(zé)任,激發(fā)采購新活力;其次敢于監(jiān)管,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)采購預(yù)算、采購過程、合同執(zhí)行和履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理,確保采購活動依法合規(guī)、績效突出;還要優(yōu)化服務(wù),加快職能轉(zhuǎn)變,為采購各方提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)支持,促進(jìn)采購市場公開有序。
三是著力于采購全過程監(jiān)管。嚴(yán)格采購方式變更審批,對于采購人因情況申請變更采購方式的,要求提供相關(guān)依據(jù)。嚴(yán)格采購預(yù)算審核,對預(yù)算項(xiàng)目的必要性、可行性以及經(jīng)費(fèi)來源、步驟等全面進(jìn)行審核。嚴(yán)格規(guī)范采購備案程序,加強(qiáng)對采購項(xiàng)目的合同履行、履約驗(yàn)收和材料備案的全過程監(jiān)管,保證采購備案的合法合規(guī)。
四是著力于采購預(yù)算精細(xì)編制。按照“統(tǒng)籌兼顧、先大后小、突出重點(diǎn)”的原則,做好年初政府采購預(yù)算編制工作,編制內(nèi)容與部門綜合預(yù)算支出功能科目對應(yīng)銜接,并按政府采購目錄或品目分類細(xì)化。在預(yù)算編制環(huán)節(jié),各單位結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)定和本單位固定資產(chǎn)使用情況等,嚴(yán)格對照政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn),與部門預(yù)算同步,編細(xì)編實(shí)政府采購年度預(yù)算,提高可執(zhí)行性。
五是著力于強(qiáng)化采購監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對政府采購活動的事前、事中和事后監(jiān)督檢查,成立由市財(cái)政局牽頭,與市監(jiān)察局、市審計(jì)局組成聯(lián)合檢查組,對采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的采購執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果和意見建議上報(bào)省財(cái)政廳和市政府。進(jìn)一步規(guī)范了政府采購執(zhí)業(yè)行為,建立了公開、公平和公正的采購環(huán)境。
六是著力于投訴舉報(bào)案件處理。建立政府采購?fù)对V信訪長效機(jī)制,落實(shí)專辦人員,為快速處理投訴信訪案件開通“綠色通道”;與法制部門建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,聘請應(yīng)訴案件處理法律顧問,妥善受理和調(diào)查處理供應(yīng)商投訴,著力提升政府形象。
來源:財(cái)政部網(wǎng)站