近年來，綿竹市積極推動政府向社會力量購買服務(wù)工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，此項工作開展順利，并取得了顯著成效。通過政府向社會力量購買服務(wù)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立政府與社會組織之間的新型合作關(guān)系，切實推動了市經(jīng)濟(jì)社會全面健康發(fā)展。
一是扎實推進(jìn)政府購買服務(wù)。堅持從實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握社會需求，按照積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)的原則，市政府購買服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓展。購買的領(lǐng)域逐步從物業(yè)管理、清掃管護(hù)等日常服務(wù)領(lǐng)域向規(guī)劃設(shè)計、居家養(yǎng)老、信息建設(shè)等專業(yè)化領(lǐng)域延伸。2017年，我市政府購買服務(wù)實際實施項目101個，預(yù)算安排金額7142.43萬元，實際支出金額6935.59萬元，節(jié)約財政資金2.9%。其中，基本公共服務(wù)類實際支出3180.16萬元，占比為45.85%；社會管理性服務(wù)類實際支出586.08萬元，占比為8.45%；政府履職所需輔助性事項實際支出3169.35萬元，占比為45.70%。
二是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。建立健全政府購買服務(wù)制度，制定政府購買服務(wù)實施意見，發(fā)布政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。加大社會組織承接政府購買服務(wù)支持力度，增強(qiáng)社會組織平等參與承接政府購買公共服務(wù)的能力，有序引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力。推進(jìn)政事分開、政社分開，放寬市場準(zhǔn)入，凡是社會能辦好的，盡可能交給社會力量承擔(dān)，解決一些領(lǐng)域公共服務(wù)產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問題。通過向社會力量購買服務(wù)，從大量的日常公共事務(wù)中解放出來，節(jié)約了大量的人力財力，促進(jìn)了政府運行效率的提高，促使政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)了由“養(yǎng)人”向“管事”轉(zhuǎn)變。”
三是規(guī)范編制政府購買服務(wù)預(yù)算。各部門準(zhǔn)確編制政府購買服務(wù)預(yù)算，將購買服務(wù)預(yù)算納入財政預(yù)算信息公開范圍，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整預(yù)算，屬于政府采購范圍的，按要求編制政府采購預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)程序，推進(jìn)政府購買服務(wù)向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。在編制過程中，結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算，綜合物價、工資、稅費等因素，合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。并突出公共性和公益性，在財力允許的情況下，重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項目，切實提高財政資金使用效率。
四是切實推進(jìn)政府購買服務(wù)改革。我市規(guī)范和推進(jìn)政府購買服務(wù)，支持事業(yè)單位分類改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高政府公共服務(wù)水平和財政資金使用效益。2017年，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我市實際，制定了《綿竹市事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作實施方案》。我們充分考慮事業(yè)單位改革的復(fù)雜性和艱巨性，采取先易后難、分步實施的方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革。到2020年底，事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革全面推開，事業(yè)單位提供公共服務(wù)的能力和水平明顯提升。并通過政府購買事業(yè)單位服務(wù)，促進(jìn)建立公益二類事業(yè)單位財政經(jīng)費保障與人員編制管理的協(xié)調(diào)約束機(jī)制。
來源：財政部
