日前，貴州省公共資源交易中心黨組書記、主任張洪率隊到黔東南州公共資源交易中心調研指導公共資源交易工作。州政府副秘書長、州政府辦主任楊錦春陪同調研。
調研組一致認為，黔東南州公共資源交易中心按照“政府規(guī)范市場、集中加強監(jiān)管、廉潔高效運行、公開公平公正”和“五統(tǒng)一”的要求，狠抓工作落實，較好地完成了推進全省建設工程、政府采購、國土礦權、綜合產權項目交易全過程電子化，全面推進遠程異地評標，提升公共資源交易中數據質量，實現全省數字證書及電子印章無障礙互認，公共資源交易信息報送等各項重點工作，是貴州省做得好的地區(qū)之一。
數據上傳準確率達99%以上
黔東南州中心著力抓好與省中心及各市州交易中心互聯互通，建成全省交易服務統(tǒng)一平臺。根據全國公共資源交易數據規(guī)范V1.0要求和省互聯互通工作的要求，黔東南州中心電子招投標交易系統(tǒng)進行改造和完善，已按要求完成了互聯互通建設，實現了全省交易信息的共用共享。2017年以來共召開會議5次，投入近90萬元，改造字段近1400個，確保互聯互通工作順利推進。
交易數據由線下跑變?yōu)榫€上跑。公共資源交易系統(tǒng)互聯互通后，黔東南州中心每天的交易數據依托電子政務外網通過互聯互通數據接口實時地向貴州省公共資源交易服務平臺推送數據，經過貴州省公共資源交易服務平臺向全國公共資源交易平臺傳送數據。上傳數據的準確率、及時率都達到99%以上。
實現各招投標主體信息的共用共享。招投標主體只需在全省任何一個交易中心進行注冊信息錄入，均可在中心共享使用，同時，在黔東南州中心注冊信息錄入的也可以在全省各個交易中心共享互通，解決了招投標主體在多地進行招投標要進行多地信息錄入的問題，實現了“一地注冊，全省通用”。
實現數字證書CA和電子印章的共用共享，各招投標主體在各個交易中心辦理的數字證書CA和電子印章均能在中心進行招投標，同時，在黔東南州中心辦理的數字證書CA和電子印章也可以在全省各個交易中心進行招投標，有效的解決了招投標主體在多地進行招投標需辦理多個數字證書CA的情況，大大節(jié)約了招投標主體招投標成本。
交易流程從線下轉為線上
黔東南州中心不斷改革創(chuàng)新，以交易網絡化、信息化為支撐，以公開、公平、公正、規(guī)范高效廉潔為準繩，努力建設和完善先進、成熟、穩(wěn)定、便捷的電子交易系統(tǒng)，優(yōu)化與電子交易系統(tǒng)相配套的操作流程和規(guī)范，減少人為干預，規(guī)范交易行為，促進公共資源交易流程規(guī)范化。
在電子招投標交易系統(tǒng)上線運行，實現建設工程、政府采購項目進場網上登記和受理、網上發(fā)布招標(采購)公告和招標(采購)文件、投標人在線報名、網上繳費、網上遞交投標文件(建設工程的房屋建設和市政基礎設施施工項目)、網上發(fā)布結果公示、網上歸檔等環(huán)節(jié)的電子化的基礎上，2017年6月起，土地、礦權和產權類項目電子交易系統(tǒng)和保證金隨機碼系統(tǒng)陸續(xù)上線運行，自此各類項目的交易完全實現電子化交易，進場交易的項目流程從線下轉為線上，有效減少交易各方的交易成本，實現了讓網絡多跑路，人少跑路的目的。
場地預約環(huán)節(jié)也取消送紙質場地預約登記表至業(yè)務部室存檔，僅需在電子招投標系統(tǒng)中上傳電子件，便可發(fā)布招標公告及招標文件。中心還積極實施工程類房屋建設、市政基礎設施建設項目招投標交易環(huán)節(jié)全流程電子化工作，實現電子清表和電子評標，建立“遠程”闡述室，累計成功完成項目950宗。
“互聯網+政府采購”節(jié)約百萬資金
在大數據、大產業(yè)、物聯網背景下，黔東南州中心采取與社會資本、社會技術合作的方式，探索“互聯網+政府采購”新模式，對限額標準以下的政府采購項目實行網上采購，有效提高了政府采購效率和公開透明度，降低了采購成本。該項工作具有品類齊全、價格可比、參數可靠、高效透明等突出優(yōu)點，于2015年12月21日正式啟動，州級所有限額標準以下的政府采購項目均通過“互聯網+政府采購”系統(tǒng)進行。
自運行以來，平均資金節(jié)約率達到6%以上，2017年節(jié)約資金超百萬元，資金直接節(jié)約率達到6.34%。
遠程異地評標破解專家不足難題
遠程異地評標既要做到嚴格意義上的真正獨立評審，又要保證評審信息的及時溝通協(xié)調，是公共資源交易平臺招標采購全程電子化的重要標志。
黔東南州中心下大力氣，狠抓電子開評標和遠程異地評標工作的推動和落實。通過對管理軟件系統(tǒng)進行反復的修改完善調試，先試行電子開評標。2016年10月18日實現了第一個遠程異地評評標項目，黔西南州中心通過貴州省評審專家?guī)斐槿〗K端，隨機抽取了2名黔東南地區(qū)的專家，2名黔西南地區(qū)的專家，與業(yè)主代表1人，組成評標專家評審組。在評審過程中，需要兩地專家共同討論時，采取視頻通話的形式進行討論。兩地專家評審結束，通過電子評標系統(tǒng)自動生成評標報告，專家采用系統(tǒng)內電子印章對評審報告進行簽章認可。同時，評審現場視頻通過網絡傳輸至對方監(jiān)控室，監(jiān)督人員可以在交易中心監(jiān)控室，監(jiān)督兩地評審現場情況。
2017年3月21日、22日，全國5個公共資源交易平臺互聯互通試點驗收工作在貴州省公共資源交易中心進行，黔東南州交易中心被貴州省中心選定作為全省市州公共資源交易中心唯一的遠程異地評標項目發(fā)起地，接受國家的檢驗，得到了高度評價。
截至目前，中心發(fā)起遠程異地評標項目4個，配合其他公共資源交易中心完成遠程異地評標項目14個，通過全省公共資源交易服務平臺開展遠程異地評標共計18宗。真正做到了嚴格意義上的獨立評審，有效防止了專家抱團評標和“常委”專家等問題的出現。同時，實現了遠程異地評標項目專家勞務費代發(fā)及核算，完成了14個遠程異地評標項目專家勞務費代發(fā)工作。
公共資源交易涉及面廣、情況復雜，腐敗易發(fā)多發(fā)，備受社會關注。黔東南州公共資源交易平臺將繼續(xù)以電子化、信息化、數據化扎實數據鐵籠，多管齊下，抓好風險點防控，優(yōu)化交易服務，促進公共資源交易陽光、公平、公正、公開運行。（李金紅）
來源：《公共采購》雜志/公共資源網
