編者按 現(xiàn)有采購(gòu)包括工程建設(shè)和政府采購(gòu)兩大體系。這兩套體系有時(shí)會(huì)有交叉，但因?yàn)檫m用的法律體系不同，對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)流程各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的限制也有明顯的區(qū)別。本期，我們就時(shí)間節(jié)點(diǎn)做了一個(gè)橫向?qū)Ρ龋责嬜x者。
公告或發(fā)售
在政府采購(gòu)項(xiàng)目中，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公告，根據(jù)招標(biāo)方式不同，對(duì)公告期限要求也不同。
而工程建設(shè)及國(guó)際招標(biāo)沒(méi)有公告期限的規(guī)定，但要求了招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間，工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)售時(shí)間是5日，國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的發(fā)售時(shí)間是5個(gè)工作日。
時(shí)間節(jié)點(diǎn) | 參考法規(guī) | ||
工程建設(shè)項(xiàng)目 | 5日 | 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第十六條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。 | |
政 府 采 購(gòu) 項(xiàng) 目 | 公開(kāi)招標(biāo) | 5個(gè)工作日 | 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十六條：招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的公告期限為5個(gè)工作日。 第十八條：采購(gòu)人或采購(gòu)代理代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提供招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件，提供期限自招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告發(fā)布之日起計(jì)算不得少于5個(gè)工作日 |
競(jìng)爭(zhēng)性談判 | 3個(gè)工作日 | 《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》 (財(cái)庫(kù)〔2015〕135號(hào))：競(jìng)爭(zhēng)性談判公告、競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告和詢價(jià)公告的公告期限為3個(gè)工作日。 | |
詢價(jià) | 3個(gè)工作日 | 《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》(財(cái)庫(kù)〔2015〕135號(hào))：競(jìng)爭(zhēng)性談判公告、競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告和詢價(jià)公告的公告期限為3個(gè)工作日。 | |
單一來(lái)源采購(gòu) | 5個(gè)工作日 | 《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十八條：達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，符合政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)項(xiàng)目信息和唯一供應(yīng)商名稱在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。 | |
競(jìng)爭(zhēng)性磋商 | 3個(gè)工作日 | 《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》(財(cái)庫(kù)〔2015〕135號(hào))：競(jìng)爭(zhēng)性談判公告、競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告和詢價(jià)公告的公告期限為3個(gè)工作日。 《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十條：磋商文件的發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于5個(gè)工作日。 | |
國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目 | 5個(gè)工作日 | 《商務(wù)部1號(hào)令》第二十六條：招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5個(gè)工作日。 | |
提交文件
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。在采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)于提交文件的時(shí)間設(shè)置也各有不同。
時(shí)間節(jié)點(diǎn) | 參考法規(guī) | ||
工程建設(shè)項(xiàng)目 | 20日/5日 | 《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十七條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。 | |
政 府 采 購(gòu) 項(xiàng) 目 | 公開(kāi)招標(biāo) | 20日/5日 | 《政府采購(gòu)法》第三十五條：貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。 《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十一條第二款：資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日。 |
競(jìng)爭(zhēng)性談判 | 3個(gè)工作日 | 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十九條：從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日 | |
詢價(jià) | 3個(gè)工作日 | 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第四十五條：從詢價(jià)通知書(shū)發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。 | |
單一來(lái)源采購(gòu) | / | / | |
競(jìng)爭(zhēng)性磋商 | 10日 | 《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十條：從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。 | |
國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目 | 20日 | 《商務(wù)部1號(hào)令》第二十六條： 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售之日起至投標(biāo)截止之日止，不得少于20日。 | |
澄清或修改
招標(biāo)公告出現(xiàn)需要澄清或修改的內(nèi)容時(shí)，在工程建設(shè)項(xiàng)目、公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目、國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目中，招標(biāo)人、采購(gòu)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前，競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前，詢價(jià)應(yīng)在提交響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前，競(jìng)爭(zhēng)性磋商應(yīng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間5日前通知相關(guān)當(dāng)事人。
時(shí)間節(jié)點(diǎn) | 參考法規(guī) | ||
工程建設(shè)項(xiàng)目 | 15日/3日 | 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條：招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 | |
政 府 采 購(gòu) 項(xiàng) 目 | 公開(kāi)招標(biāo) | 15日/3日 | 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十七條：澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人；不足3日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。 |
競(jìng)爭(zhēng)性談判 | 3個(gè)工作日 | 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十九條：提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組可以對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前，以書(shū)面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足3個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。 | |
詢價(jià) | 3個(gè)工作日 | 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第四十五條：提交響應(yīng)文件截止之日前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者詢價(jià)小組可以對(duì)已發(fā)出的詢價(jià)通知書(shū)進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為詢價(jià)通知書(shū)的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前，以書(shū)面形式通知所有接收詢價(jià)通知書(shū)的供應(yīng)商，不足3個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件截止之日。 | |
單一來(lái)源采購(gòu) | / | / | |
競(jìng)爭(zhēng)性磋商 | 5日 | 《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十條：提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書(shū)面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。 | |
國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目 | 15日/3日 | 《商務(wù)部1號(hào)令》第二十九條：澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔；不足3日或者15日的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。該澄清或者修改內(nèi)容為資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的組成部分。 | |
答復(fù)詢問(wèn)
對(duì)于詢問(wèn)和答復(fù)，在政府采購(gòu)項(xiàng)目中比較統(tǒng)一，都是采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn) | 參考法規(guī) | ||
工程建設(shè)項(xiàng)目 | / | / | |
政 府 采 購(gòu) 項(xiàng) 目 | 公開(kāi)招標(biāo) | 3個(gè)工作日 | 《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十二條：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。 |
競(jìng)爭(zhēng)性談判 | 3個(gè)工作日 | 《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十二條：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。 | |
詢價(jià) | 3個(gè)工作日 | 《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十二條：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。 | |
單一來(lái)源采購(gòu) | / | / | |
競(jìng)爭(zhēng)性磋商 | 3個(gè)工作日 | 《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十二條：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。 | |
國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目 | / | / | |
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來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)
