在合肥公共資源交易領(lǐng)域,有一群鮮為人知的特邀監(jiān)督員,2020年他們共現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各類招投標(biāo)項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè),提出意見(jiàn)建議400余條,提高了市場(chǎng)透明度,節(jié)約了大量資金。今年,合肥市公管局有望擴(kuò)大特邀監(jiān)督員隊(duì)伍,從社會(huì)上招募更多“啄木鳥(niǎo)”,促進(jìn)公共資源交易健康運(yùn)行。
眾所周知,在招投標(biāo)市場(chǎng)上,開(kāi)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的評(píng)委打分決定著項(xiàng)目最終能花落誰(shuí)家,這個(gè)環(huán)節(jié)也容易發(fā)生問(wèn)題,如何才能確保評(píng)標(biāo)過(guò)程做到公開(kāi)、公平、公正?合肥的答案是率先在全國(guó)實(shí)行特邀社會(huì)監(jiān)督員制度。社會(huì)監(jiān)督員在幕后的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,是保障交易公平進(jìn)行的重要一環(huán),尤其是管好評(píng)委非常關(guān)鍵。
自合肥招投標(biāo)體制改革初期,合肥市公管局便建立了“特邀監(jiān)督員”監(jiān)督開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)制度,從市人大、市政協(xié)、各民主黨派、市紀(jì)檢部門等廣泛公開(kāi)征集特邀監(jiān)督員,目前在庫(kù)特邀監(jiān)督員共147人。十余年來(lái),合肥公共資源交易累計(jì)完成建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等各類項(xiàng)目115382個(gè),總成交金額23003.64億元,這其中特邀監(jiān)督員發(fā)揮著不可替代的作用,有效規(guī)范交易評(píng)審過(guò)程,促進(jìn)交易活動(dòng)的公平公正。特邀監(jiān)督員已成為切實(shí)發(fā)揮交易監(jiān)督職責(zé)、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光透明的交易市場(chǎng)環(huán)境的重要力量。
為積極發(fā)揮特邀社會(huì)監(jiān)督員作用,進(jìn)一步提升公共資源交易監(jiān)管水平,近年來(lái),市公管局通過(guò)不定期召開(kāi)座談會(huì)、“一項(xiàng)目一評(píng)”等形式,廣開(kāi)言路、開(kāi)門納諫,發(fā)揮特邀監(jiān)督員“智囊團(tuán)”、“智慧庫(kù)”作用,充分聽(tīng)取特邀監(jiān)督員關(guān)于公共資源交易制度建設(shè)、項(xiàng)目評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)意見(jiàn)建議。
2020年,特邀監(jiān)督員共現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各類項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè),提出意見(jiàn)建議400余條,涉及問(wèn)題建議涵蓋評(píng)標(biāo)專家管理、評(píng)審程序優(yōu)化、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理、招標(biāo)文件范本使用、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)規(guī)范等,僅在省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目交易就節(jié)約和增值資金146.99億元。
今年,預(yù)計(jì)隨著交易量的增長(zhǎng),合肥將進(jìn)一步擴(kuò)大特邀監(jiān)督員隊(duì)伍,梳理反饋意見(jiàn)建議,分情況提出有針對(duì)性的整改方案和解決措施,并明確責(zé)任部門、責(zé)任人,限期整改,確保各類問(wèn)題建議層層落實(shí)、件件解決。此舉會(huì)進(jìn)一步健全和完善公共資源交易監(jiān)督體系,從源頭上有效預(yù)防和遏制招投標(biāo)市場(chǎng)的腐敗行為,有效促進(jìn)公共資源交易在陽(yáng)光透明的環(huán)境下健康運(yùn)行。(吳奇)
來(lái)源：安徽合肥公共資源交易網(wǎng)
