溫江區(qū)在推進(jìn)穩(wěn)定公平可及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中,率先在全省建立了評(píng)標(biāo)工位獨(dú)立化、派座隨機(jī)化、會(huì)商在線(xiàn)化、監(jiān)督智能化、異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化的“工位式”智慧評(píng)標(biāo)大廳新模式,有效遏制了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外串通評(píng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),提高了評(píng)標(biāo)資源利用效率,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(協(xié)同改革先行區(qū))第五批可復(fù)制可推廣制度創(chuàng)新成果。
一、主要做法
(一)評(píng)標(biāo)工位獨(dú)立化,建成內(nèi)外隔離的評(píng)標(biāo)空間。引入“工位”式評(píng)標(biāo)理念,集中布置36個(gè)獨(dú)立評(píng)標(biāo)工位,配備攝像頭、拾音器并接入監(jiān)控系統(tǒng),做到評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)入評(píng)標(biāo)工位即與其他評(píng)標(biāo)專(zhuān)家相互“隔離”。
(二)專(zhuān)家派座隨機(jī)化,確保相同項(xiàng)目專(zhuān)家不相鄰座。建立隨機(jī)派座系統(tǒng),按照同一項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不相鄰座的原則為該項(xiàng)目專(zhuān)家隨機(jī)派座,從而實(shí)現(xiàn)同一項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家線(xiàn)下不見(jiàn)面,相鄰座專(zhuān)家評(píng)審不同項(xiàng)目。
(三)評(píng)標(biāo)會(huì)商在線(xiàn)化,形成互不干擾的評(píng)標(biāo)環(huán)境。創(chuàng)新定制“評(píng)標(biāo)服務(wù)管理系統(tǒng)”,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理、評(píng)標(biāo)虛擬會(huì)商、專(zhuān)家呼叫服務(wù)等功能,同一項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“咫尺天涯”不見(jiàn)面,專(zhuān)家在本人工位佩戴耳機(jī)話(huà)筒進(jìn)行溝通討論,有效堵塞專(zhuān)家群體“開(kāi)小會(huì)”、“咬耳朵”形成的勾聯(lián)漏洞。
(四)監(jiān)督智能化,構(gòu)建多元透明的監(jiān)督模式。設(shè)立獨(dú)立配套監(jiān)督室,監(jiān)督人員單向通過(guò)虛擬會(huì)議室全程監(jiān)聽(tīng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家交流內(nèi)容,整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程以及音視頻內(nèi)容在后臺(tái)即時(shí)共享,全程留痕,實(shí)現(xiàn)全程、即時(shí)、可追溯的監(jiān)管。
(五)異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化,搭建資源共享的評(píng)標(biāo)平臺(tái)。集成異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)功能,積極與重慶永川、巴南,江蘇江陰、張家港和安徽合肥等地交易中心簽訂異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)合作協(xié)議,破解專(zhuān)家群體本土化形成的“利益聯(lián)盟”。
二、取得的成效
(一)讓場(chǎng)內(nèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“獨(dú)立評(píng)標(biāo)”成為現(xiàn)實(shí)。線(xiàn)下“不見(jiàn)面”評(píng)標(biāo)實(shí)現(xiàn)了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的物理隔離和在線(xiàn)會(huì)商,異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)避免了“熟人效應(yīng)”,增加了投標(biāo)人圍獵評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的難度。已通過(guò)智慧評(píng)標(biāo)大廳實(shí)施評(píng)標(biāo)項(xiàng)目229個(gè),隨機(jī)派座專(zhuān)家1203人次,響應(yīng)1545次評(píng)審專(zhuān)家在線(xiàn)服務(wù),開(kāi)展異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目21個(gè)預(yù)算金額7.17億元。
(二)讓場(chǎng)外對(duì)評(píng)標(biāo)全程全方位監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程即時(shí)在后臺(tái)共享,既有場(chǎng)內(nèi)業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)在線(xiàn)監(jiān)督,也有紀(jì)委、發(fā)改等部門(mén)的遠(yuǎn)程即時(shí)監(jiān)督。已成功發(fā)現(xiàn)并處置了2名專(zhuān)家在場(chǎng)內(nèi)私下接觸的不良行為,由區(qū)財(cái)政局進(jìn)行了行政處罰,對(duì)“有想法”的專(zhuān)家形成了有效震懾。
(三)讓提升評(píng)標(biāo)保障能力成為現(xiàn)實(shí)。傳統(tǒng)模式下一個(gè)50平米的評(píng)標(biāo)室僅能容納1個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)標(biāo),新模式下150平米36個(gè)工位可同時(shí)評(píng)審9個(gè)項(xiàng)目,場(chǎng)地容納能力提升至原來(lái)的3倍,“項(xiàng)目等場(chǎng)地”變?yōu)椤皥?chǎng)地等項(xiàng)目”。
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