宜賓市公共資源交易中心對進入該市公共資源交易平臺開展交易活動的招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為實行“一項目一評價”考核機制，切實加強對招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員場內(nèi)執(zhí)業(yè)行為的服務(wù)管理，不斷提升該市公共資源交易服務(wù)效能。
一、建立健全“一項目一評價”制度體系
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)信用記錄管理辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合工作實際，制定印發(fā)《宜賓市公共資源交易招標(biāo)代理機構(gòu)場內(nèi)執(zhí)業(yè)行為評價管理暫行辦法》，于2023年7月13日開始實施。
二、全流程開展“一項目一評價”考核機制
一是認(rèn)真開展自評。招標(biāo)代理機構(gòu)對本單位從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進行自評打分，凡是進入該市公共資源交易中心開展工程招投標(biāo)工作的招標(biāo)代理機構(gòu)在進入交易受理區(qū)進行身份核驗時，需領(lǐng)取《宜賓市招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員場內(nèi)執(zhí)業(yè)行為自評打分表》（以下簡稱“《自評打分表》”），并在交易活動結(jié)束后提交至交易受理科。二是全流程開展考核評價。該市公共資源交易中心交易受理科、交易核驗科、交易組織科、交易評審科、監(jiān)督指導(dǎo)科等科室分別對招標(biāo)代理機構(gòu)進場交易相關(guān)環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)行為進行考核評價，形成《宜賓市招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員場內(nèi)執(zhí)業(yè)行為考核評價表》（以下簡稱“《考核評價表》”）。三是每月進行評價情況匯總與通報。每個交易項目交易活動結(jié)束后，《考核評價表》由相關(guān)科室流轉(zhuǎn)回交易受理科，由交易受理科對打分表進行匯總。最后根據(jù)《自評打分表》和《考核評價表》的打分情況形成該招標(biāo)代理機構(gòu)的評價結(jié)果，每月初對上月招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的扣分情況進行匯總與通報。
三、結(jié)果運用
（一）對扣分情況進行曝光，充分發(fā)揮警示作用。自2023年7月13日實行該辦法以來，共有兩家招標(biāo)代理機構(gòu)出現(xiàn)扣分情況。一是四川貫恩工程項目有限公司，該公司在參加月江鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目開標(biāo)活動時，未委派代理合同中簽訂的專職技術(shù)人員到場被扣5分，最終得分95分。二是四川和達建設(shè)工程有限公司，該公司在參加期來莊園度假酒店項目開標(biāo)活動時，未委派代理合同中簽訂的項目負責(zé)人和專職技術(shù)人員到場被扣5分，最終得分95分。以上兩家招標(biāo)代理機構(gòu)的扣分情況均在宜賓市公共資源交易信息網(wǎng)“曝光臺”進行通告。
（二）對違法違規(guī)線索進行移交，充分發(fā)揮信用管理作用。按照《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)信用記錄管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，該市公共資源交易中心將上述兩家招標(biāo)代理機構(gòu)的情況移送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，由該局按照《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)不良信息量化評價標(biāo)準(zhǔn)》對其進行信用分扣除處理。
四、工作成效
通過采取“一項目一評價”考核評價工作機制，切實增強了招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的緊迫感與責(zé)任感，提高了自我規(guī)范與業(yè)務(wù)提升的自覺性與主動性，有力促進了招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量與效率的提升，有效防范了招標(biāo)代理機構(gòu)行業(yè)代理業(yè)務(wù)出賣、人員掛靠等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，進一步規(guī)范了招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，為維護公開、公平、公正、誠信信用的公共資源交易環(huán)境提供了重要保障。(宜賓市公共資源交易中心)
來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
