最近聽到一個案例，某地一單位因主管領導易人，新領導到崗后無任何理由下令中止該單位已處在合同履約執(zhí)行中的一個政府采購項目，供應商長期溝通無果，只好拿起訴訟武器保護自己的合法利益，將該單位告上了法院。
這件事引起了筆者的深思：政府采購制度改革已經(jīng)推行了十多年，《政府采購法》也已經(jīng)實施五年，居然還有這樣不知法不守法的采購人領導，依個人意志決斷政府事務，不尊重政府采購合同，不尊重政府采購規(guī)范運作的結果，不尊重供應商辛勤的付出。
政府采購使用的是財政性資金，說得白點，花的就是“公家的錢”，花公家錢是不可以向私人花自己的錢一樣任意而行的。所以，政府采購活動的結果是具有法律效力的，政府采購合同是不同于一般意義上的民事合同的。正因為此，《政府采購法》第五十條明確規(guī)定：“政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更，中止或者終止合同?！敝兄拐少徍贤奈┮磺闆r，是“政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更，中止或者終止合同?！?
因此，在法律規(guī)定上已明確了只要沒有損害國家利益和社會公共利益的情況和證據(jù)存在，采購人就無任何權利擅自解除和不履行依照《政府采購法》簽定的政府采購合同。否則就是典型的違法行政和胡亂作為。但案例中的采購單位領導就做了這樣的事情。
這一方面體現(xiàn)了該采購人法制觀念的淡薄，另一方面，隨意毀約也嚴重損害政府的誠信形象和政府的公信力。這里面，惟一得到的“好處”，可能就是領導的個人權力欲望。這實在不是一件好事情。
據(jù)說，在政府采購各方當事人中，采購人普遍表現(xiàn)得很強勢，對代理機構任意提要求的情況時常出現(xiàn)，對供應商更是予取予求，供應商常常是委曲求全，為拿到采購合同、獲得經(jīng)營利潤，千方百計討好采購人。
一些采購人在政府采購活動中，時常有目無法紀的言行出現(xiàn)，一些采購人想做什么就做什么，這實在不是政府機關應該有的樣子。這既毒化了政府采購的氛圍，也損壞了采購人自身的形象。
采購人還是應該謙虛點，不要有點權力、坐到哪個位置上就飄飄然忘乎所以。要清楚自己手中的權力是服務公眾的，不是供個人作威作福的；國家財政的錢是為公眾提供公共服務的，不是用來滿足個人喜好的。只有嚴格依法采購，嚴格執(zhí)行規(guī)范采購的結果，才能用好權力，用好納稅人的錢。這樣于公于私都有好結果。否則，最后受損的不單是公共利益，個人的前程也可能會搭進去。
來源：李由 政府采購信息報
