河北日報(bào)訊（王育民、薛岳楠）從4月23日唐山市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2024年以來，唐山市結(jié)合我省“雙盲”評(píng)審改革和工作實(shí)際，通過打造和完善全市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)，積極構(gòu)建全鏈條智慧化監(jiān)管模式，以數(shù)智賦能推動(dòng)公共資源在“陽光”下交易。
“‘雙盲’評(píng)審，就是‘盲抽’評(píng)標(biāo)專家、‘盲評(píng)’技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)，它能有效遏制人為干預(yù)、暗箱操作等行為。在‘雙盲’評(píng)審改革中，全過程全鏈條有效監(jiān)管十分關(guān)鍵?！碧粕绞行姓徟止操Y源交易和招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)科科長魏建民說，針對(duì)公共資源交易平臺(tái)政出多門、各行業(yè)行政監(jiān)督“標(biāo)尺”長短不一的情況，唐山市打造了“1+3+9”公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)。
據(jù)介紹，唐山市“1+3+9”公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)打破了條塊分割和行業(yè)壁壘，為全鏈條智慧化監(jiān)管提供“源頭活水”。其中，“1”即公共資源交易平臺(tái)門戶網(wǎng)站；“3”代表交易系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)；“9”是指政府采購、工程建設(shè)、權(quán)益類交易功能，金融、中介超市、網(wǎng)上商城服務(wù)功能，綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管功能。
為讓各類交易主體享受更加便捷、高效的交易服務(wù)，該系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)互通、功能融合、服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)進(jìn)”、數(shù)據(jù)規(guī)范“一網(wǎng)同標(biāo)”、交易材料“一網(wǎng)提取”、交易信息“一網(wǎng)通覽”、交易活動(dòng)“一網(wǎng)服務(wù)”、交易行為“一網(wǎng)監(jiān)管”、交易過程“一網(wǎng)見證”。
按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，唐山市以平臺(tái)深度整合作為公共資源交易改革的切入點(diǎn)，將原來分散的9個(gè)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)和市縣兩級(jí)14個(gè)交易平臺(tái)，歸集整合為全市統(tǒng)一的公共資源交易網(wǎng)，統(tǒng)一入口、統(tǒng)一規(guī)則，促進(jìn)系統(tǒng)間互聯(lián)互通和信息充分共享。同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、清洗、補(bǔ)充，匯聚全市交易信息、主體信息、信用信息，構(gòu)建全市公共資源交易“數(shù)據(jù)底座”，為信息查詢、項(xiàng)目交易、協(xié)調(diào)監(jiān)管提供更加完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
以實(shí)現(xiàn)“一套材料、單次采集、多方共用”為目標(biāo)，唐山市行政審批局積極推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)與信用、社保、納稅、質(zhì)量等系統(tǒng)的全量數(shù)據(jù)對(duì)接，既為企業(yè)制作投標(biāo)文件時(shí)一鍵導(dǎo)入、直接調(diào)用提供便捷，又從根本上解決企業(yè)利用虛假材料謀取中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
本著“交易態(tài)勢清晰可見、宏觀決策有數(shù)可依、公共服務(wù)精準(zhǔn)有效、違規(guī)行為無處遁形”的理念，唐山市行政審批局開發(fā)建設(shè)大數(shù)據(jù)駕駛艙，精準(zhǔn)分析公共資源交易數(shù)據(jù)全貌、研判行業(yè)發(fā)展，讓監(jiān)管覆蓋交易全過程。同時(shí)，開發(fā)建設(shè)智慧監(jiān)管大模型，設(shè)置八大模塊、34個(gè)預(yù)警項(xiàng)、72個(gè)監(jiān)督功能點(diǎn)，為評(píng)審專家、監(jiān)管人員提供投標(biāo)文件規(guī)范性一鍵檢測服務(wù)，助力相關(guān)部門在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信息推送、結(jié)果反饋等方面進(jìn)行“閉環(huán)監(jiān)管”，對(duì)交易過程相關(guān)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析并形成報(bào)告，以“事前預(yù)警、事中監(jiān)測、事后分析”的全鏈條治理，讓權(quán)力運(yùn)行有痕、有序、有規(guī)矩。
為實(shí)現(xiàn)“陽光交易”，唐山市行政審批局還建設(shè)涵蓋招標(biāo)代理、拍賣代理、資產(chǎn)評(píng)估、造價(jià)咨詢等4類服務(wù)機(jī)構(gòu)的中介超市，并對(duì)各類機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、公示，為招標(biāo)人擇優(yōu)選擇提供依據(jù)。同時(shí)，搭建公共資源交易網(wǎng)上商城，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的交易項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)向線上交易，這既能節(jié)約財(cái)政資金，還能跟蹤交易全過程，有效防止“暗箱操作”。
服務(wù)“跑”在監(jiān)管前，見證“跑”在風(fēng)險(xiǎn)前。唐山市通過建設(shè)全生命周期數(shù)智化見證系統(tǒng)，開發(fā)過程信息、場地管理、交易活動(dòng)、監(jiān)測預(yù)警、上鏈存證、見證結(jié)果、智慧指揮艙等功能模塊，推動(dòng)公共資源交易全過程可查可溯、全環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)可控、全方位服務(wù)提升、全角色行為可見，為開展監(jiān)督管理提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，將交易系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)等與業(yè)務(wù)流程深入融合，讓見證人員無需進(jìn)入開評(píng)標(biāo)室便可全面掌握交易現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)見證服務(wù)由“一人一標(biāo)+現(xiàn)場見證”向“一人多標(biāo)+數(shù)字見證”轉(zhuǎn)變。
來源：河北日報(bào)
