不清晰的復印件莫草率處理
http://www.lureaesthetics.com
發(fā)布日期：2010年06月12日
根據(jù)《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。根據(jù)這些要求，很多政府采購代理機構都會在招標文件中要求供應商提供一些相應的資質(zhì)證明，以備評標委員會審查。
為了避免因為投某個標而影響了供應商參與其他的經(jīng)營活動，現(xiàn)在許多政府采購代理機構都只要求供應商提供復印件。其間，不少政府采購代理機構都遇到過供應商資質(zhì)證明文件復印件不清晰的問題。因此，如何對待供應商不清晰的復印件就是個問題。據(jù)了解，為了避免供應商蒙混過關，在政府采購項目評審中，有的評標委員會直接排除不清晰的資質(zhì)證明復印件，也就是視同供應商未提供有效的資質(zhì)證明；有的評標委員會則只要供應商有復印件就允許其過關。
值得一提的是，以上兩種做法都存在弊端。據(jù)介紹，東北某政府采購代理機構在一信息系統(tǒng)項目的招標中，就曾因直接排除不清晰的營業(yè)執(zhí)照復印件而遭到過供應商的質(zhì)疑和投訴。供應商在質(zhì)疑中稱：“我公司有合法的營業(yè)執(zhí)照，也按照招標文件的要求提供了營業(yè)執(zhí)照復印件，為何還判我公司的投標為無效投標？”代理機構的答復是，營業(yè)執(zhí)照復印件不清晰，被評標委員會視同未提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件。不滿代理機構的答復，供應商在投訴中稱：“招標文件對營業(yè)執(zhí)照復印件的清晰度又沒有要求，我公司不相信所有投標人的所有資質(zhì)證明的復印件都是清晰的。復印件模糊是常有的事。我公司認為，評標委員會如果看不清楚我公司的復印件，可以要求我公司提供正本查看，不應這么不負責任地視同我公司未提供營業(yè)執(zhí)照復印件?！焙髞肀O(jiān)管部門支持了該供應商的投訴事由。
在采購實踐中，“直接讓提供不清晰資質(zhì)證明復印件的供應商過關”也同樣可能惹來麻煩。南方某政府采購代理機構在一電梯項目的招標中就因為未慎重對待此問題而引發(fā)質(zhì)疑。
據(jù)了解，在此次采購中，根據(jù)招標文件的規(guī)定，供應商電梯中的有個部件必須提供3C認證的復印件。投標環(huán)節(jié)，某公司提供了一份不清晰的3C認證復印件，評標委員會允許其順利過關。中標公告發(fā)布才一天，就有供應商質(zhì)疑中標公司所投的電梯型號相應部件未通過3C認證。代理機構經(jīng)過調(diào)查才發(fā)現(xiàn)，中標公司投標時提供的3C認證復印件為該公司另一型號的電梯中的某部件所有，而非該公司所投的電梯型號。只因復印件不清晰，評標委員會未仔細查看，才未及時發(fā)現(xiàn)。
因此，筆者在此想提醒，在評標過程中，一旦發(fā)現(xiàn)供應商提供了不清晰的資質(zhì)證明復印件，不要草率地下結論，最好要求供應商提供原件查看后再下結論。
來源：政府采購信息報
為了避免因為投某個標而影響了供應商參與其他的經(jīng)營活動，現(xiàn)在許多政府采購代理機構都只要求供應商提供復印件。其間，不少政府采購代理機構都遇到過供應商資質(zhì)證明文件復印件不清晰的問題。因此，如何對待供應商不清晰的復印件就是個問題。據(jù)了解，為了避免供應商蒙混過關，在政府采購項目評審中，有的評標委員會直接排除不清晰的資質(zhì)證明復印件，也就是視同供應商未提供有效的資質(zhì)證明；有的評標委員會則只要供應商有復印件就允許其過關。
值得一提的是，以上兩種做法都存在弊端。據(jù)介紹，東北某政府采購代理機構在一信息系統(tǒng)項目的招標中，就曾因直接排除不清晰的營業(yè)執(zhí)照復印件而遭到過供應商的質(zhì)疑和投訴。供應商在質(zhì)疑中稱：“我公司有合法的營業(yè)執(zhí)照，也按照招標文件的要求提供了營業(yè)執(zhí)照復印件，為何還判我公司的投標為無效投標？”代理機構的答復是，營業(yè)執(zhí)照復印件不清晰，被評標委員會視同未提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件。不滿代理機構的答復，供應商在投訴中稱：“招標文件對營業(yè)執(zhí)照復印件的清晰度又沒有要求，我公司不相信所有投標人的所有資質(zhì)證明的復印件都是清晰的。復印件模糊是常有的事。我公司認為，評標委員會如果看不清楚我公司的復印件，可以要求我公司提供正本查看，不應這么不負責任地視同我公司未提供營業(yè)執(zhí)照復印件?！焙髞肀O(jiān)管部門支持了該供應商的投訴事由。
在采購實踐中，“直接讓提供不清晰資質(zhì)證明復印件的供應商過關”也同樣可能惹來麻煩。南方某政府采購代理機構在一電梯項目的招標中就因為未慎重對待此問題而引發(fā)質(zhì)疑。
據(jù)了解，在此次采購中，根據(jù)招標文件的規(guī)定，供應商電梯中的有個部件必須提供3C認證的復印件。投標環(huán)節(jié)，某公司提供了一份不清晰的3C認證復印件，評標委員會允許其順利過關。中標公告發(fā)布才一天，就有供應商質(zhì)疑中標公司所投的電梯型號相應部件未通過3C認證。代理機構經(jīng)過調(diào)查才發(fā)現(xiàn)，中標公司投標時提供的3C認證復印件為該公司另一型號的電梯中的某部件所有，而非該公司所投的電梯型號。只因復印件不清晰，評標委員會未仔細查看，才未及時發(fā)現(xiàn)。
因此，筆者在此想提醒，在評標過程中，一旦發(fā)現(xiàn)供應商提供了不清晰的資質(zhì)證明復印件，不要草率地下結論，最好要求供應商提供原件查看后再下結論。
來源：政府采購信息報
