舉行質(zhì)證會(huì) 促公開最大化
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發(fā)布日期：2013年02月07日
對(duì)于大多數(shù)行業(yè)來說，要想實(shí)現(xiàn)公平公正，首先必須要公開。政府采購也是這樣，要想采購活動(dòng)獲得公平的結(jié)果，一是應(yīng)將招標(biāo)文件"曬"出來，接受廣大供應(yīng)商的"檢閱"；二是聘請(qǐng)專家集體"會(huì)診"，與參加投標(biāo)的供應(yīng)商一起"解剖"招標(biāo)文件。
日前，某市政府采購中心接到一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)采購任務(wù)，該項(xiàng)目預(yù)算超過300萬元。采購中心按照采購人提出的需求編制完成招標(biāo)文件，然后隨機(jī)抽取相關(guān)專業(yè)的評(píng)審專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行論證審查，然后在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)信息，有10多家供應(yīng)商前來購買招標(biāo)文件。
在即將開標(biāo)前，有供應(yīng)商提出質(zhì)疑，認(rèn)為招標(biāo)文件中的資格條款、技術(shù)參數(shù)存在明顯的歧視性和傾向性。采購中心遂向監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，將招標(biāo)文件"曬"在網(wǎng)上并接受供應(yīng)商質(zhì)疑，得到了監(jiān)管部門的首肯。
在"曬"招標(biāo)文件的同時(shí)，采購中心為了爭取主動(dòng)權(quán)，經(jīng)過研究后打算舉行評(píng)審專家、紀(jì)檢部門、監(jiān)管部門、采購人代表、潛在投標(biāo)人共同參與的"質(zhì)證會(huì)"。
筆者認(rèn)為，舉行"質(zhì)證會(huì)"是一種公開化程度非常高的聽取意見、修改招標(biāo)文件的有效手段，是集中采購機(jī)構(gòu)化解矛盾的科學(xué)辦法和服務(wù)公眾、取信于民的有效途徑。其首要特點(diǎn)是效率高。政府采購相關(guān)各方共聚一堂，分別站在各自的角度發(fā)表看法，將質(zhì)疑事項(xiàng)擺在桌面上探討，把問題充分公開，讓紀(jì)檢和監(jiān)管部門站在依法辦事的角度，投標(biāo)人站在提供項(xiàng)目產(chǎn)品能力的角度，評(píng)審專家站在資質(zhì)、技術(shù)條件是否存在歧視性、傾向性的角度，一一發(fā)表見解，問題肯定能得到解決。
特點(diǎn)之二是程序嚴(yán)謹(jǐn)。"質(zhì)證會(huì)"開始前，采購中心通過發(fā)短信、打電話向所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出開會(huì)信息并征得回復(fù)意見，確保大多數(shù)供應(yīng)商能夠按時(shí)到會(huì)。在"質(zhì)證會(huì)"正式開始前，為了防止評(píng)審專家與供應(yīng)商有關(guān)聯(lián)，采購中心向所有投標(biāo)人代表提出評(píng)審專家回避請(qǐng)求，也向評(píng)審專家提出自動(dòng)回避請(qǐng)求，在確保無誤的情況下才開始會(huì)議。在答復(fù)質(zhì)疑前，仿照法庭"合議庭"形式，評(píng)審專家組和采購人代表閉門獨(dú)立對(duì)質(zhì)疑問題一一進(jìn)行討論，在統(tǒng)一意見后方對(duì)到會(huì)供應(yīng)商宣布答復(fù)結(jié)果。
特點(diǎn)之三是服務(wù)熱情。參加"質(zhì)證會(huì)"的評(píng)審專家本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度和客觀、公正的原則，不僅對(duì)質(zhì)疑函中的問題逐一作出答復(fù)，同時(shí)還一一解答了供應(yīng)商提出的新問題，讓供應(yīng)商心服口服。
來源：政府采購信息報(bào)
日前，某市政府采購中心接到一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)采購任務(wù)，該項(xiàng)目預(yù)算超過300萬元。采購中心按照采購人提出的需求編制完成招標(biāo)文件，然后隨機(jī)抽取相關(guān)專業(yè)的評(píng)審專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行論證審查，然后在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)信息，有10多家供應(yīng)商前來購買招標(biāo)文件。
在即將開標(biāo)前，有供應(yīng)商提出質(zhì)疑，認(rèn)為招標(biāo)文件中的資格條款、技術(shù)參數(shù)存在明顯的歧視性和傾向性。采購中心遂向監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，將招標(biāo)文件"曬"在網(wǎng)上并接受供應(yīng)商質(zhì)疑，得到了監(jiān)管部門的首肯。
在"曬"招標(biāo)文件的同時(shí)，采購中心為了爭取主動(dòng)權(quán)，經(jīng)過研究后打算舉行評(píng)審專家、紀(jì)檢部門、監(jiān)管部門、采購人代表、潛在投標(biāo)人共同參與的"質(zhì)證會(huì)"。
筆者認(rèn)為，舉行"質(zhì)證會(huì)"是一種公開化程度非常高的聽取意見、修改招標(biāo)文件的有效手段，是集中采購機(jī)構(gòu)化解矛盾的科學(xué)辦法和服務(wù)公眾、取信于民的有效途徑。其首要特點(diǎn)是效率高。政府采購相關(guān)各方共聚一堂，分別站在各自的角度發(fā)表看法，將質(zhì)疑事項(xiàng)擺在桌面上探討，把問題充分公開，讓紀(jì)檢和監(jiān)管部門站在依法辦事的角度，投標(biāo)人站在提供項(xiàng)目產(chǎn)品能力的角度，評(píng)審專家站在資質(zhì)、技術(shù)條件是否存在歧視性、傾向性的角度，一一發(fā)表見解，問題肯定能得到解決。
特點(diǎn)之二是程序嚴(yán)謹(jǐn)。"質(zhì)證會(huì)"開始前，采購中心通過發(fā)短信、打電話向所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出開會(huì)信息并征得回復(fù)意見，確保大多數(shù)供應(yīng)商能夠按時(shí)到會(huì)。在"質(zhì)證會(huì)"正式開始前，為了防止評(píng)審專家與供應(yīng)商有關(guān)聯(lián)，采購中心向所有投標(biāo)人代表提出評(píng)審專家回避請(qǐng)求，也向評(píng)審專家提出自動(dòng)回避請(qǐng)求，在確保無誤的情況下才開始會(huì)議。在答復(fù)質(zhì)疑前，仿照法庭"合議庭"形式，評(píng)審專家組和采購人代表閉門獨(dú)立對(duì)質(zhì)疑問題一一進(jìn)行討論，在統(tǒng)一意見后方對(duì)到會(huì)供應(yīng)商宣布答復(fù)結(jié)果。
特點(diǎn)之三是服務(wù)熱情。參加"質(zhì)證會(huì)"的評(píng)審專家本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度和客觀、公正的原則，不僅對(duì)質(zhì)疑函中的問題逐一作出答復(fù)，同時(shí)還一一解答了供應(yīng)商提出的新問題，讓供應(yīng)商心服口服。
來源：政府采購信息報(bào)
