撒切爾夫人的公共采購(gòu)遺產(chǎn)
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發(fā)布日期：2013年05月09日
2013年4月8日，英國(guó)“鐵娘子” 瑪格麗特·撒切爾夫人去世，享年87歲。作為英國(guó)歷史上迄今為止唯一一位女首相以及20世紀(jì)連續(xù)執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的首相，撒切爾夫人在其任期內(nèi)面臨著二戰(zhàn)后英國(guó)公共領(lǐng)域中的最大變革，而她又為英國(guó)公共采購(gòu)領(lǐng)域留下了哪些巨額遺產(chǎn)？
撒切爾夫人曾在1979年-1990年任英國(guó)首相一職，在其長(zhǎng)達(dá)11年的任期內(nèi)，英國(guó)公共采購(gòu)領(lǐng)域也歷經(jīng)了重大變革與發(fā)展，而撒切爾夫人在當(dāng)時(shí)所采取的各種改革舉措，如今看來，都是對(duì)必要問題的有效回應(yīng)。由于二戰(zhàn)過后，殖民地國(guó)家紛紛獨(dú)立，英國(guó)從日不落帝國(guó)的神壇上跌落，撒切爾夫人正是在這樣的時(shí)刻出現(xiàn)，帶領(lǐng)著一個(gè)看似走向衰落的國(guó)家華麗轉(zhuǎn)身，這種卓越領(lǐng)導(dǎo)力所造就的成果至今都無法想象。
1979年，撒切爾政府成立了雷納評(píng)審委員會(huì)，推行將商業(yè)技術(shù)管理技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及顧客導(dǎo)向引入公共管理。1984年，英國(guó)政府推行了現(xiàn)代政府采購(gòu)制度的改革方案，建立起現(xiàn)代政府采購(gòu)模式。1987年，英國(guó)政府出臺(tái)《改革政府管理：下一步行動(dòng)方案》報(bào)告，確立了用更多商業(yè)手段改善行政機(jī)構(gòu)的新公共管理思路。
撒切爾夫人鼓勵(lì)私人投資，提倡自由經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)，致力于營(yíng)造創(chuàng)新與進(jìn)取的社會(huì)環(huán)境，引入信貸機(jī)制并奠定了專業(yè)公共采購(gòu)的根基。她把家庭主婦管理家庭開支的辦法運(yùn)用于治理國(guó)家經(jīng)濟(jì)，處處都要精打細(xì)算，故被稱為“家庭主婦政治家”。
作為英國(guó)公共采購(gòu)領(lǐng)域的開拓者之一，現(xiàn)任英國(guó)就業(yè)與退休保障部商務(wù)主管一職的大衛(wèi)·史密斯評(píng)價(jià)撒切爾夫人在公共采購(gòu)領(lǐng)域的成就時(shí)說道：“她是第一位嚴(yán)肅踐行政府開支實(shí)現(xiàn)效率與效果并存理念的英國(guó)首相，在她的堅(jiān)持下，英國(guó)在1984年完成了第一次政府采購(gòu)審查，這次審查促使財(cái)政部中央單位采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的形成，隨著更多專業(yè)采購(gòu)人員加入部門，并最終促成英國(guó)政府商務(wù)辦公室（OGC）及‘效率與改革組’（ERG）的誕生?！?
在撒切爾夫人的倡導(dǎo)下，政府部門將大量的服務(wù)外包給了私營(yíng)部門。正如撒切爾夫人在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的成就具有兩面性一樣，在私營(yíng)部門不斷參與公共服務(wù)及外包熱潮開始之初，“強(qiáng)制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)”及“市場(chǎng)試銷”所造成的影響也是毀譽(yù)參半。然而，當(dāng)時(shí)執(zhí)政當(dāng)局普遍缺乏客戶且并不具備“物有所值”的采購(gòu)理念，如果沒有撒切爾夫人堅(jiān)持嚴(yán)肅對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)與采購(gòu)，則很難讓納稅人不斷增加的投資獲得穩(wěn)定回報(bào)。
在撒切爾夫人的領(lǐng)導(dǎo)下，政府部門還首次設(shè)立了采購(gòu)主管一職，正如大衛(wèi)·史密斯所說，“無論你如何評(píng)價(jià)撒切爾夫人在政治上的評(píng)價(jià)，她始終是一位敬業(yè)的朋友，是一位真正了解公共領(lǐng)域各種角色重要性的先驅(qū)。如今，我們?cè)诠差I(lǐng)域中許多習(xí)以為常的事，都源于撒切爾夫人當(dāng)時(shí)的努力?！?
（朱穎編譯）
來源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
撒切爾夫人曾在1979年-1990年任英國(guó)首相一職，在其長(zhǎng)達(dá)11年的任期內(nèi)，英國(guó)公共采購(gòu)領(lǐng)域也歷經(jīng)了重大變革與發(fā)展，而撒切爾夫人在當(dāng)時(shí)所采取的各種改革舉措，如今看來，都是對(duì)必要問題的有效回應(yīng)。由于二戰(zhàn)過后，殖民地國(guó)家紛紛獨(dú)立，英國(guó)從日不落帝國(guó)的神壇上跌落，撒切爾夫人正是在這樣的時(shí)刻出現(xiàn)，帶領(lǐng)著一個(gè)看似走向衰落的國(guó)家華麗轉(zhuǎn)身，這種卓越領(lǐng)導(dǎo)力所造就的成果至今都無法想象。
1979年，撒切爾政府成立了雷納評(píng)審委員會(huì)，推行將商業(yè)技術(shù)管理技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及顧客導(dǎo)向引入公共管理。1984年，英國(guó)政府推行了現(xiàn)代政府采購(gòu)制度的改革方案，建立起現(xiàn)代政府采購(gòu)模式。1987年，英國(guó)政府出臺(tái)《改革政府管理：下一步行動(dòng)方案》報(bào)告，確立了用更多商業(yè)手段改善行政機(jī)構(gòu)的新公共管理思路。
撒切爾夫人鼓勵(lì)私人投資，提倡自由經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)，致力于營(yíng)造創(chuàng)新與進(jìn)取的社會(huì)環(huán)境，引入信貸機(jī)制并奠定了專業(yè)公共采購(gòu)的根基。她把家庭主婦管理家庭開支的辦法運(yùn)用于治理國(guó)家經(jīng)濟(jì)，處處都要精打細(xì)算，故被稱為“家庭主婦政治家”。
作為英國(guó)公共采購(gòu)領(lǐng)域的開拓者之一，現(xiàn)任英國(guó)就業(yè)與退休保障部商務(wù)主管一職的大衛(wèi)·史密斯評(píng)價(jià)撒切爾夫人在公共采購(gòu)領(lǐng)域的成就時(shí)說道：“她是第一位嚴(yán)肅踐行政府開支實(shí)現(xiàn)效率與效果并存理念的英國(guó)首相，在她的堅(jiān)持下，英國(guó)在1984年完成了第一次政府采購(gòu)審查，這次審查促使財(cái)政部中央單位采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的形成，隨著更多專業(yè)采購(gòu)人員加入部門，并最終促成英國(guó)政府商務(wù)辦公室（OGC）及‘效率與改革組’（ERG）的誕生?！?
在撒切爾夫人的倡導(dǎo)下，政府部門將大量的服務(wù)外包給了私營(yíng)部門。正如撒切爾夫人在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的成就具有兩面性一樣，在私營(yíng)部門不斷參與公共服務(wù)及外包熱潮開始之初，“強(qiáng)制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)”及“市場(chǎng)試銷”所造成的影響也是毀譽(yù)參半。然而，當(dāng)時(shí)執(zhí)政當(dāng)局普遍缺乏客戶且并不具備“物有所值”的采購(gòu)理念，如果沒有撒切爾夫人堅(jiān)持嚴(yán)肅對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)與采購(gòu)，則很難讓納稅人不斷增加的投資獲得穩(wěn)定回報(bào)。
在撒切爾夫人的領(lǐng)導(dǎo)下，政府部門還首次設(shè)立了采購(gòu)主管一職，正如大衛(wèi)·史密斯所說，“無論你如何評(píng)價(jià)撒切爾夫人在政治上的評(píng)價(jià)，她始終是一位敬業(yè)的朋友，是一位真正了解公共領(lǐng)域各種角色重要性的先驅(qū)。如今，我們?cè)诠差I(lǐng)域中許多習(xí)以為常的事，都源于撒切爾夫人當(dāng)時(shí)的努力?！?
（朱穎編譯）
來源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
