關于招標人如何解決潛在投標人或者其他利害關系人提出異議的問題
http://www.lureaesthetics.com
發(fā)布日期：2013年09月27日
問：
《招標投標法實施條例》第二十二條規(guī)定：“潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動”。此處的“異議”是否指招標文件存在違法違規(guī)內(nèi)容或對潛在投標人不公平的內(nèi)容，而不是一般的技術或商務問題或招標文件存在模糊表述不清、前后矛盾等內(nèi)容？如果是對一般的商務或技術問題的異議，是否在作出答復前，必須暫停招標投標活動？
答：
毛林繁：
《招標投標法》中對于“異議”的表述為，“投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本法有關規(guī)定的，有權向招標人提出異議或者依法向有關行政監(jiān)督部門投訴?！彼?，“異議”指的是投標人及其利害關系人認為招標文件或資格預審文件內(nèi)容違反《招標投標法》或其《招標投標法實施條例》。這里的違法是前提，只有違法行為才能納入異議的范疇。
根據(jù)《招標投標法實施條例》第二十三條規(guī)定，在修改后需要重新招標，而不能通過調(diào)整或修改不合法的部分繼續(xù)招標。因為前面的行為已經(jīng)不合法，不能獲得法律法規(guī)的支持，這也是要求暫停招標投標活動的原因。
來源：招標采購管理
《招標投標法實施條例》第二十二條規(guī)定：“潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動”。此處的“異議”是否指招標文件存在違法違規(guī)內(nèi)容或對潛在投標人不公平的內(nèi)容，而不是一般的技術或商務問題或招標文件存在模糊表述不清、前后矛盾等內(nèi)容？如果是對一般的商務或技術問題的異議，是否在作出答復前，必須暫停招標投標活動？
答：
毛林繁：
《招標投標法》中對于“異議”的表述為，“投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本法有關規(guī)定的，有權向招標人提出異議或者依法向有關行政監(jiān)督部門投訴?！彼?，“異議”指的是投標人及其利害關系人認為招標文件或資格預審文件內(nèi)容違反《招標投標法》或其《招標投標法實施條例》。這里的違法是前提，只有違法行為才能納入異議的范疇。
根據(jù)《招標投標法實施條例》第二十三條規(guī)定，在修改后需要重新招標，而不能通過調(diào)整或修改不合法的部分繼續(xù)招標。因為前面的行為已經(jīng)不合法，不能獲得法律法規(guī)的支持，這也是要求暫停招標投標活動的原因。
來源：招標采購管理
