堅守法定程序 維護(hù)陽光采購
http://www.lureaesthetics.com
發(fā)布日期：2014年04月16日
——上海市浦東新區(qū)某局信息網(wǎng)設(shè)備項目采購分析
案情◆◆◆
上海市浦東新區(qū)某局信息網(wǎng)設(shè)備項目涉及491家單位，采用公開招標(biāo)方式采購，財政預(yù)算金額為1217萬元，經(jīng)過兩次公開招標(biāo)，最終中標(biāo)價為738萬元，節(jié)資率為39.4%。
該項目在采購實施前便已謠言滿天飛，采購中心堅持依法采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。招標(biāo)公告及供應(yīng)商資質(zhì)要求等通過浦東新區(qū)政府采購網(wǎng)、上海市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。在報名期限內(nèi)，共有17家供應(yīng)商報名，經(jīng)過資格審查，共有8家供應(yīng)商參加了投標(biāo)。從開標(biāo)情況來看，B公司報價最高，為1092萬元，A公司報價最低，為667萬元，經(jīng)評審，最終由報價最低的A公司中標(biāo)。
然而中標(biāo)結(jié)果尚未發(fā)布，便有公司提出質(zhì)疑，質(zhì)疑A公司所提供的安全網(wǎng)關(guān)是否具有《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》《中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》。收到質(zhì)疑函后，采購中心查看了招標(biāo)文件和專家評審意見，并約談了A公司。在得到A公司的肯定回答后，采購中心要求其出具承諾函。鑒于采購中心無調(diào)查取證權(quán)，采購中心根據(jù)既有文字材料、A公司承諾函和評標(biāo)委員會評審意見，向質(zhì)疑供應(yīng)商作了答復(fù)，并發(fā)布了中標(biāo)結(jié)果。
中標(biāo)結(jié)果發(fā)布后，該質(zhì)疑供應(yīng)商再次向采購中心提出質(zhì)疑，同時向相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了舉報。收到質(zhì)疑后，采購中心再次查閱A公司的投標(biāo)文件。并在相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證期間，積極主動提供采購文件、評審情況等相關(guān)資料，配合調(diào)查。隨后，采購中心依據(jù)該機(jī)關(guān)出具的對舉報信的回復(fù)，再次約談A公司，在事實面前A公司不得不放棄中標(biāo)。
根據(jù)上述情況，采購中心及時在上海市政府采購網(wǎng)、浦東新區(qū)政府采購網(wǎng)發(fā)布了中標(biāo)更正公告，宣布該項目中標(biāo)結(jié)果無效，將重新組織公開招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布后，共有4家供應(yīng)商前來投標(biāo)。在此次投標(biāo)中，最高報價為992萬元，而在第一次招標(biāo)中報價最高的B公司這次報價為738萬元，為四家投標(biāo)供應(yīng)商中報價最低者，最終經(jīng)評審，B公司中標(biāo)。
分析◆◆◆
本項目經(jīng)過兩次招標(biāo)，在采購需求不變的情況下，B公司的報價從第一次的1092萬元降至第二次的738萬元，相差很大，這給了我們以下啟示：
堅決依法采購。在政府采購過程中，常常隱藏著一些不良行為，甚至違法和不正當(dāng)競爭行為。采購操作機(jī)構(gòu)一定要堅決依法采購，嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)組織采購活動，確保每個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)都有法律依據(jù)。
堅持陽光采購。陽光是最好的防腐劑，面對社會質(zhì)疑、供應(yīng)商之間的不正當(dāng)競爭，甚至可能產(chǎn)生的腐敗問題，最好的解決辦法就是陽光采購。只有信息公開，在陽光下運(yùn)作，謠言和誹謗才能不攻自破，這既維護(hù)了采購人的權(quán)益，也維護(hù)了政府采購的形象。
堅守法定程序。采購中心作為政府采購活動的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，從采購計劃下達(dá)到合同履行，一直扮演組織者的角色。在處理質(zhì)疑的過程中，堅決依法處理，嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真做好每一個環(huán)節(jié)工作，不出現(xiàn)任何紕漏。
（上海市浦東新區(qū)政府采購中心）
來源：中國政府采購報
案情◆◆◆
上海市浦東新區(qū)某局信息網(wǎng)設(shè)備項目涉及491家單位，采用公開招標(biāo)方式采購，財政預(yù)算金額為1217萬元，經(jīng)過兩次公開招標(biāo)，最終中標(biāo)價為738萬元，節(jié)資率為39.4%。
該項目在采購實施前便已謠言滿天飛，采購中心堅持依法采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。招標(biāo)公告及供應(yīng)商資質(zhì)要求等通過浦東新區(qū)政府采購網(wǎng)、上海市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。在報名期限內(nèi)，共有17家供應(yīng)商報名，經(jīng)過資格審查，共有8家供應(yīng)商參加了投標(biāo)。從開標(biāo)情況來看，B公司報價最高，為1092萬元，A公司報價最低，為667萬元，經(jīng)評審，最終由報價最低的A公司中標(biāo)。
然而中標(biāo)結(jié)果尚未發(fā)布，便有公司提出質(zhì)疑，質(zhì)疑A公司所提供的安全網(wǎng)關(guān)是否具有《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》《中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》。收到質(zhì)疑函后，采購中心查看了招標(biāo)文件和專家評審意見，并約談了A公司。在得到A公司的肯定回答后，采購中心要求其出具承諾函。鑒于采購中心無調(diào)查取證權(quán)，采購中心根據(jù)既有文字材料、A公司承諾函和評標(biāo)委員會評審意見，向質(zhì)疑供應(yīng)商作了答復(fù)，并發(fā)布了中標(biāo)結(jié)果。
中標(biāo)結(jié)果發(fā)布后，該質(zhì)疑供應(yīng)商再次向采購中心提出質(zhì)疑，同時向相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了舉報。收到質(zhì)疑后，采購中心再次查閱A公司的投標(biāo)文件。并在相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證期間，積極主動提供采購文件、評審情況等相關(guān)資料，配合調(diào)查。隨后，采購中心依據(jù)該機(jī)關(guān)出具的對舉報信的回復(fù)，再次約談A公司，在事實面前A公司不得不放棄中標(biāo)。
根據(jù)上述情況，采購中心及時在上海市政府采購網(wǎng)、浦東新區(qū)政府采購網(wǎng)發(fā)布了中標(biāo)更正公告，宣布該項目中標(biāo)結(jié)果無效，將重新組織公開招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布后，共有4家供應(yīng)商前來投標(biāo)。在此次投標(biāo)中，最高報價為992萬元，而在第一次招標(biāo)中報價最高的B公司這次報價為738萬元，為四家投標(biāo)供應(yīng)商中報價最低者，最終經(jīng)評審，B公司中標(biāo)。
分析◆◆◆
本項目經(jīng)過兩次招標(biāo)，在采購需求不變的情況下，B公司的報價從第一次的1092萬元降至第二次的738萬元，相差很大，這給了我們以下啟示：
堅決依法采購。在政府采購過程中，常常隱藏著一些不良行為，甚至違法和不正當(dāng)競爭行為。采購操作機(jī)構(gòu)一定要堅決依法采購，嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)組織采購活動，確保每個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)都有法律依據(jù)。
堅持陽光采購。陽光是最好的防腐劑，面對社會質(zhì)疑、供應(yīng)商之間的不正當(dāng)競爭，甚至可能產(chǎn)生的腐敗問題，最好的解決辦法就是陽光采購。只有信息公開，在陽光下運(yùn)作，謠言和誹謗才能不攻自破，這既維護(hù)了采購人的權(quán)益，也維護(hù)了政府采購的形象。
堅守法定程序。采購中心作為政府采購活動的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，從采購計劃下達(dá)到合同履行，一直扮演組織者的角色。在處理質(zhì)疑的過程中，堅決依法處理，嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真做好每一個環(huán)節(jié)工作，不出現(xiàn)任何紕漏。
（上海市浦東新區(qū)政府采購中心）
來源：中國政府采購報
