政府采購答復(fù)質(zhì)疑應(yīng)全方位復(fù)核
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發(fā)布日期：2014年08月20日
在政府采購活動(dòng)中，提出質(zhì)疑是法律賦予供應(yīng)商的救濟(jì)權(quán)利，答復(fù)質(zhì)疑是法律規(guī)定采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的基本義務(wù)。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和采購結(jié)果對(duì)自身合法權(quán)益造成損害，都可以在法定時(shí)間內(nèi)提出質(zhì)疑。
政府采購實(shí)踐中，采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)在答復(fù)質(zhì)疑時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)只對(duì)質(zhì)疑供應(yīng)商提出的問題進(jìn)行復(fù)核，而對(duì)這個(gè)過程中看到的新情況、新問題"視而不見"的情況。這種就事論事的做法是否妥當(dāng)呢？
俗話說"牽一發(fā)而動(dòng)全身"，供應(yīng)商對(duì)采購文件、采購過程或采購結(jié)果提出質(zhì)疑，權(quán)且看作是問題的表面，其實(shí)質(zhì)是供應(yīng)商對(duì)政府采購公開、公平、公正原則在落實(shí)過程中深層次問題的試探。
因此，全方位復(fù)核是對(duì)政府采購質(zhì)疑答復(fù)工作的基本要求，否則會(huì)難以讓供應(yīng)商滿意，并進(jìn)而提起投訴，影響采購活動(dòng)的順利進(jìn)行。
從采購實(shí)踐可以看出，供應(yīng)商提出質(zhì)疑大多是對(duì)某一事項(xiàng)作出的反應(yīng)，比如招標(biāo)文件存在歧視性條款、采購過程出現(xiàn)程序錯(cuò)誤、中標(biāo)供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)等。在一次采購活動(dòng)中，某供應(yīng)商質(zhì)疑評(píng)審專家對(duì)同類情況看法不一致，采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)在復(fù)核時(shí)，應(yīng)該研究、綜合所有評(píng)審專家對(duì)此問題的評(píng)審意見，才能作出精準(zhǔn)的答復(fù)，并讓供應(yīng)商滿意。
采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)會(huì)或許認(rèn)為，全方位復(fù)核花費(fèi)的人力、物力和時(shí)間會(huì)比對(duì)單個(gè)問題的復(fù)查要多得多，但政府采購是一項(xiàng)陽光事業(yè)，只有查清質(zhì)疑問題的內(nèi)涵和外延，才能體現(xiàn)政府采購的公開、公平、公正和誠信，并讓問題得到徹底解決。（作者：劉躍華）
來源：政府采購信息報(bào)
