如何提高政府采購效率？
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發(fā)布日期：2014年08月25日
影響政府采購效率的因素是一種普遍存在，這些現(xiàn)象在政府采購中也不可避免地、或多或少地出現(xiàn)。雖然就某一具體采購項(xiàng)目來說，影響工作效率的因素可能只是某一個(gè)方面，但要提高政府采購效率，必須采取綜合性的措施。
第一、正確引導(dǎo)，規(guī)范采購單位的采購行為
采購法頒布以來，各級財(cái)政部門采取多種形式宣傳、推進(jìn)政府采購制度，但大多將宣傳的重點(diǎn)放在集中采購目錄中的具體項(xiàng)目上，凡采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，必須強(qiáng)制委托集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購，而對如何規(guī)范采購單位在政府采購活動(dòng)中的行為很少提及。因此，今后的工作重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范采購單位采購行為上，加大宣傳力度，完善相關(guān)制度，以制度來細(xì)化政府采購法。要求采購單位提高計(jì)劃意識(shí)，在預(yù)算和計(jì)劃編制方面進(jìn)一步細(xì)化政府采購目錄，認(rèn)真分析政府采購重點(diǎn)，嚴(yán)格依據(jù)政府采購預(yù)算，制定實(shí)施政府采購計(jì)劃年度方案。盡量避免臨時(shí)采購，緊急采購，以確保政府采購的效率和質(zhì)量。
第二、合零為整，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應(yīng)
要千方百計(jì)擴(kuò)大政府采購的面，只要有了一定的面，才能真正合零為整，形成批量。政府采購管理部門要根據(jù)審核批準(zhǔn)后的單位政府采購預(yù)算，及時(shí)進(jìn)行匯總和分類。通過政府采購預(yù)算，事先預(yù)知全年采購規(guī)模，對部門不同，項(xiàng)目相同的采購需求，合零為整，實(shí)施規(guī)模集中采購，定期匯總分包下達(dá)政府采購執(zhí)行計(jì)劃。采購中心根據(jù)采購計(jì)劃，要提前了解市場行情，捕捉采購信息，根據(jù)政府采購預(yù)算，合理確定采購方式、排定采購時(shí)間、均衡采購，做到既不影響采購單位的使用時(shí)間，又充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應(yīng)。從而解決采購頻次高、額度小、程序復(fù)雜、效率低下、無序采購、零星采購的問題。
第三、加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)把政府采購質(zhì)量關(guān)
加大監(jiān)督履約力度，是保證政府采購質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在確定中標(biāo)供應(yīng)商后，采購當(dāng)事人各方，必須根據(jù)招標(biāo)書和投標(biāo)書的內(nèi)容審查合同，防止隨意增減采購項(xiàng)目，增加中標(biāo)額度等不合理現(xiàn)象。采購機(jī)構(gòu)、采購管理部門要加大對政府采購履約環(huán)節(jié)的監(jiān)督，必要時(shí)可參與項(xiàng)目驗(yàn)收，嚴(yán)格控制采購人與中標(biāo)人相互勾結(jié)，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)弄虛作假。對按合同約定提供了合格的采購對象的，采購機(jī)構(gòu)與采購監(jiān)督管理部門要督促采購人及時(shí)足額支付合同款項(xiàng)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用采購資金，確保供應(yīng)商履約后能及時(shí)收到貨款。
第四、強(qiáng)化管理，減少政府采購內(nèi)部的時(shí)間消耗
要從內(nèi)部管理入手，減少流通環(huán)節(jié)，縮短審核時(shí)間，抓好采購節(jié)點(diǎn)，以滿足采購人對時(shí)間效率的需求。要在采購流通環(huán)節(jié)上要爭取做到最優(yōu)。要盡早實(shí)現(xiàn)采購需求內(nèi)網(wǎng)走目標(biāo)，通過政府采購網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，采購人填寫需求表、采購單位領(lǐng)導(dǎo)送審、主管部門審核、財(cái)政局審批、采購處確定采購方式、采購中心組織采購。
隨著部門政府采購預(yù)算的實(shí)行和政府采購的逐步規(guī)范和深化，應(yīng)該考慮在確保財(cái)政支出管理的前提下，進(jìn)一步減少審核環(huán)節(jié)，要盡量縮短所用時(shí)間，制定每一個(gè)環(huán)節(jié)中所必須完成的時(shí)間要求。在采購中心具體組織采購時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)時(shí)間效率。在規(guī)范運(yùn)作的前提下，根據(jù)采購項(xiàng)目的輕重緩急、難易程度等不同情況，合理安排出采購時(shí)間，盡可能地滿足采購人對時(shí)效的要求。對于每一個(gè)采購人的委托，都要充分利用自身資源優(yōu)勢，為其出謀劃策，將服務(wù)貫穿于政府采購的全過程，以實(shí)際工作贏得采購單位的支持和信賴。
提高政府采購效率不僅是政府集中采購機(jī)構(gòu)的事，而且與政府采購相關(guān)的所有當(dāng)事人及政府采購監(jiān)督管理部門相關(guān)，需要當(dāng)事人和政府采購監(jiān)督管理部門等方方面面的協(xié)調(diào)配合，任何一方的缺位和不配合，都會(huì)直接影響采購效率的提高。政府集中采購就像一個(gè)鏈條，環(huán)環(huán)相扣，只有各方參與者共同配合，共同提高工作效率，才能實(shí)現(xiàn)政府采購的高效率。
來源：中國政府采購網(wǎng)
