推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 規(guī)范全流程管理
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發(fā)布日期：2014年09月24日
將政府采購(gòu)工作納入法制化管理軌道是依法采購(gòu)、加強(qiáng)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
保障采購(gòu)信息透明
提高政府采購(gòu)"透明度"，就要借助政府采購(gòu)指定媒體公布招標(biāo)采購(gòu)信息，讓所有潛在供應(yīng)商都能獲得投標(biāo)機(jī)會(huì)，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性。
政府采購(gòu)法律、采購(gòu)需求信息應(yīng)該透明，這是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)公開、公平、公正最重要的環(huán)節(jié)之一；供應(yīng)商資格審查的方法與標(biāo)準(zhǔn)透明，可以避免對(duì)不同供應(yīng)商采取不同方式造成供應(yīng)商之間不能平等取得政府采購(gòu)供應(yīng)商資格；政府采購(gòu)的過程透明，人們才能對(duì)采購(gòu)過程中是否有違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的問題；政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)的方法與標(biāo)準(zhǔn)透明，供應(yīng)商才能更好地有針對(duì)性投標(biāo)，評(píng)委才能有明確的評(píng)標(biāo)尺度，社會(huì)各方面才能更好地監(jiān)督評(píng)標(biāo)的公正性；政府采購(gòu)的結(jié)果透明，能使投標(biāo)供應(yīng)商和潛在供應(yīng)商對(duì)照自身情況，衡量采購(gòu)結(jié)果是否存在問題，從而進(jìn)行有效監(jiān)督；政府采購(gòu)的記錄透明，既可以作為查詢政府采購(gòu)行為是否公正的依據(jù)，又可作為總結(jié)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、不斷完善采購(gòu)行為的寶貴資料；政府采購(gòu)糾紛處理結(jié)果透明，以便投訴方及其他相關(guān)利益主體和社會(huì)公眾了解仲裁結(jié)果，了解是非對(duì)錯(cuò)，同時(shí)，也是對(duì)仲裁是否公正進(jìn)行有效監(jiān)督。
規(guī)范政采環(huán)節(jié)管理
規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)文件中對(duì)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)說明，對(duì)違背程序的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)，建立投訴受理、調(diào)查、處理與決定的工作機(jī)制。制定政府采購(gòu)信息公告制度，通過廣大人民群眾和企業(yè)單位的監(jiān)督來杜絕政府采購(gòu)中的"灰色"行為。健全政府采購(gòu)記錄，對(duì)已完成項(xiàng)目做到及時(shí)整理歸檔，保存采購(gòu)過程中各環(huán)節(jié)原始資料，做到有據(jù)可依。
靈活運(yùn)用不同采購(gòu)方式
制定貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的不同實(shí)行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購(gòu)方式。
各種政府采購(gòu)方式都有著不同的適用范圍，不同的采購(gòu)項(xiàng)目需要應(yīng)用不同的采購(gòu)方式才能達(dá)到最好的采購(gòu)目標(biāo)。
各種政府采購(gòu)方式的應(yīng)用，能夠滿足不同采購(gòu)項(xiàng)目的需求，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)中的公平與效率。
發(fā)揮政策功能
努力促進(jìn)規(guī)模化政府采購(gòu)，從深度和廣度上繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，重點(diǎn)是將上級(jí)補(bǔ)助專款、公共工程等有關(guān)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍，并認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品等政策目標(biāo)，在協(xié)議供應(yīng)商的招標(biāo)中，對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品在同等條件下將優(yōu)先考慮作為協(xié)議供貨。
提高人員綜合素質(zhì)
政府采購(gòu)人員代表政府采購(gòu)從事采購(gòu)活動(dòng)，要有高度的工作責(zé)任感和高尚的職業(yè)道德，要奉公守法、廉潔自律、樹立政府采購(gòu)良好形象；要誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，忠實(shí)維護(hù)采購(gòu)人的利益；要自覺保守國(guó)家機(jī)密和供應(yīng)商的商業(yè)秘密，自覺維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益；要珍視和維護(hù)政府采購(gòu)人員職業(yè)聲譽(yù)，遵守社會(huì)公德；要努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高職業(yè)水平。通過自行加大政府采購(gòu)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，提高政府采購(gòu)隊(duì)伍的服務(wù)水平和技能水平，建設(shè)一支法律水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平高且廉潔干事的政府采購(gòu)隊(duì)伍。
強(qiáng)化監(jiān)督管理
認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)工作有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，把反腐倡廉工作貫穿到政府采購(gòu)工作各項(xiàng)環(huán)節(jié)之中，堅(jiān)持政府采購(gòu)環(huán)節(jié)"三分離"的工作制度，堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主的采購(gòu)方式，對(duì)重大項(xiàng)目廣泛征求意見，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度。
管好用好采購(gòu)檔案
保證采購(gòu)過程中的文件資料真實(shí)完整、安全保密，為政府采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、接受監(jiān)督檢查、處理糾紛、制定相關(guān)政策等工作提供客觀依據(jù)。
首先應(yīng)遵循政府采購(gòu)文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于管理和利用，最大限度地確保政府采購(gòu)檔案文件的齊全完整，保證質(zhì)量。其次，政府采購(gòu)檔案文件的分類還可能根據(jù)實(shí)際有其他多種多樣的形式，不斷提高文件分類歸檔的科學(xué)合理性和方便實(shí)用性，真正達(dá)到便于管理、便于利用的目的。（黃建平）
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
