誰把政府采購的好“經”給念歪了？
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發(fā)布日期：2014年10月24日
敬老院里發(fā)現(xiàn)“黑心棉被”竟來自政府采購，供貨單位沒有此項經營項目，卻能中標，劣質產品未經檢驗，就送給使用單位……專家認為，政府采購作為一項系統(tǒng)工程正日益得到規(guī)范，但采購違規(guī)、采購殘次品的現(xiàn)象仍然存在。應繼續(xù)完善供應商資格審查 、驗收責任及懲處機制、政府采購信息發(fā)布等制度，實施事前、事中和事后全面監(jiān)控，有效防范采購風險。(10月23日《經濟參考報》)
中國大范圍實施政府采購是近十年來的事。從政府采購的法律定義上看，政府采購就是指國家機關、事業(yè)單位和社會團體使用財政性資金的購買行為。從現(xiàn)實來看，政府采購花的是“大錢”而非“小錢”，至于中國每年政府采購的規(guī)模到底有多大，據資料顯示，2013年中國政府采購規(guī)模達到了16381.1億元人民幣，占國家財政支出11.7%。
推行政府采購是國際慣例，也是政府財政支出公開透明的主要方式。我國的政府采購行為經過十余年的實踐發(fā)展，其規(guī)范化、制度化已經得到明顯提高，但實踐中存在的問題也非常突出，且更具隱蔽性。比如，日前江蘇省質監(jiān)局公布了一起涉及1800多床“黑心棉被”的政府采購事件，而這起事件并非個例。今年9月湖南邵陽縣也發(fā)生過類似的“怪事”：當?shù)卣緸閷W生更換10萬套桌椅，卻未料到花1500萬元招標采購的全是“次品”。另據中國社科院發(fā)布的《法治藍皮書(2013)》中關于“政府采購”的信息顯示，部分地方政府采購辦公用品過程中，有79.86%的商品高于市場價格。
政府采購原本是規(guī)范政府財政支出、防止財政浪費和滋生腐敗的好“經”，為何在實踐過程中總被一些人給念歪了？依筆者之見，原因很簡單，就是那些專門負責政府采購者的“心”，先被一些無良商家給“采購”了、“買通”了、“擺平”了，才會在政府采購過程中，出現(xiàn)不該中標的中標了，不合格的產品合格了。但凡各級政府部門中那些負責政府采購的人負責任一些、原則性強一些、警惕性高一些、廉政底線守得緊一些，政府采購就不會出現(xiàn)類似買來“黑心棉”、殘次品等荒唐的事情。
政府采購無疑是市場中的一塊“肥肉”，任何商家都想“啃”上一口。盡管按照《政府采購法》的規(guī)定，政府采購設置了很多的條條框框，完善了很多的監(jiān)督制度，明確了具體的操作程序，但是畢竟制度規(guī)定是死的，而操辦政府采購的人是活的，如果負責政府采購的人的“心”先黑了，再多的規(guī)定和紀律也將變得毫無約束力。因此，要防止政府采購出現(xiàn)各種貓膩，出現(xiàn)各種質次價高等問題 ，監(jiān)管之外也要選好用好負責政府采購事務的“管家”。 （文/唐衛(wèi)毅）
來源：半島網-半島都市報
