采購(gòu)過(guò)程全面公開(kāi) 暗箱操作無(wú)可遁形
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發(fā)布日期：2015年01月05日
2014年12月31日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例（草案）》。會(huì)議認(rèn)為，把政府采購(gòu)納入規(guī)范化、法制化軌道，事關(guān)政府公信力，是建設(shè)法治政府、廉潔政府的重要內(nèi)容。（1月1日中國(guó)政府網(wǎng)）
政府采購(gòu)量大，且又是實(shí)行招投標(biāo)方式進(jìn)行，價(jià)格理當(dāng)要比市場(chǎng)價(jià)低，可是從一些政府采購(gòu)的物品看，不僅比市場(chǎng)價(jià)高，而且高得離譜，大的有：一臺(tái)核磁設(shè)備，出廠價(jià)僅200萬(wàn)元，醫(yī)院采購(gòu)價(jià)卻高達(dá)1200萬(wàn)元；小的也有：一個(gè)小小的U盤(pán)，政府采購(gòu)價(jià)為125元，市場(chǎng)價(jià)僅為90元。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所一項(xiàng)調(diào)查顯示，一些地方政府在采購(gòu)辦公用品過(guò)程中，近80％的辦公用品價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格1.5倍，有的甚至高于市場(chǎng)價(jià)6倍～37倍。招標(biāo)成了“招高”顯得很不正常。
從以往暴露的問(wèn)題看，“天價(jià)采購(gòu)”、“黑心采購(gòu)”、“虛假采購(gòu)”的背后都有一只無(wú)形的手：有的明的是招標(biāo)，實(shí)則已經(jīng)早有“意中人”，為了照顧關(guān)系而招；有的以貴為上，同樣的產(chǎn)品只買(mǎi)貴的，不買(mǎi)便宜的，留下伏筆，中標(biāo)之后，利益分成；由此出現(xiàn)的腐敗案不少，如：吉林省政府采購(gòu)中心行政科原科長(zhǎng)李顯增，只要他每購(gòu)走一臺(tái)汽車(chē)，供應(yīng)商就會(huì)給他少則1000元多則幾千元的回扣；金溪縣教育局原局長(zhǎng)辛銘在采購(gòu)中，不惜“明碼標(biāo)價(jià)”，對(duì)每套學(xué)生課桌就要收取銷(xiāo)售商15元回扣。采購(gòu)領(lǐng)域腐敗頻發(fā)，吃回扣成“明規(guī)則”，采購(gòu)價(jià)怎能不高？
政府采購(gòu)有著嚴(yán)格規(guī)范措施，而且還有《采購(gòu)法》制約，為何還會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，關(guān)鍵是招標(biāo)過(guò)程缺乏透明度，少數(shù)人關(guān)起門(mén)來(lái)議，想買(mǎi)哪家的產(chǎn)品就能買(mǎi)，想出高價(jià)也“出”得了，而且中標(biāo)結(jié)果也不用向社會(huì)公布，至于買(mǎi)了什么，是高是低，公眾根本就不知。即使是偶然被發(fā)現(xiàn)被公眾質(zhì)疑，也可以找出足夠的理由辯解：經(jīng)過(guò)集體討論，考慮到工作需要和售后服務(wù)等等。
值得一提的是，每個(gè)地方都有采購(gòu)中心，而如果是采購(gòu)中心不仔細(xì)，報(bào)什么定什么，或者工作人員與采購(gòu)單位站在一起，從中也分一杯羹，就更難說(shuō)得清，即使是“天價(jià)”也成了合理價(jià)。
政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題，說(shuō)明制度和法律還值得加強(qiáng)和完善。此次《條例》提出“四個(gè)強(qiáng)化”，突出 “公告，中標(biāo)、成交結(jié)果必須公開(kāi)”，事前事中事后都得讓公眾看明白，并參與其中進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)行全面公開(kāi)采購(gòu)，每個(gè)過(guò)程都過(guò)眾人的眼，要想從中謀利，或者不負(fù)責(zé)的亂采購(gòu)就不易，一些人的手就得縮一縮，談價(jià)就得多認(rèn)點(diǎn)真，暗箱操作也就難施展。（羅瑞明）
來(lái)源：人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
