提注冊資金要求不妥 將限制或排斥潛在投標人
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發(fā)布日期：2015年10月09日
案例回放
某權威紙媒新建辦公樓的夜景照明施工招標，招標文件技術標準和要求“參考品牌推薦表”中列出了LED的三個參考品牌，同時注明投標人選用的LED產品生產廠家注冊資本金不少于2000萬元。某投標人選用的品牌屬于參考品牌，有多個生產廠家，投標人所選產品的生產廠家注冊資本金少于2000萬元；評標中標人代表堅持該投標人選用品牌不符合招標文件實質性要求，應當廢標。
問題：對生產廠家提出注冊資本金的要求，夠不構成限制和排斥潛在投標人？
專家點評
公司的注冊資本金不等于公司凈資產，并不能決定一個企業(yè)的經營能力，且國家對新的建筑企業(yè)資質標準也已取消資本金的要求。因此，以注冊本金要求投標人，構成限制行為。
此外，該舉也違反國務院關于進一步促進中小企業(yè) 發(fā)展若干意見的實施意見中關于“禁止采購人在招標文件中設置限制中小企業(yè)進入政府采購 市場的條款或者標注參與投標企業(yè)的注冊資本 門檻”的規(guī)定?！墩少彺龠M中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第三條要求，任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金 、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。
法規(guī)鏈接：
《招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：
?。ㄒ唬┚屯徽袠隧椖肯驖撛谕稑巳嘶蛘咄稑巳颂峁┯胁顒e的項目信息；
?。ǘ┰O定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；
?。ㄈ┮婪ū仨氝M行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；
?。ㄋ模撛谕稑巳嘶蛘咄稑巳瞬扇〔煌馁Y格審查或者評標標準；
?。ㄎ澹┫薅ɑ蛘咧付ㄌ囟ǖ膶＠?、商標、品牌、原產地或者供應商；
?。┮婪ū仨氝M行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；
（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（徐穎哲）
來源：政府采購信息報/網
