政府性投資建設(shè)項(xiàng)目“異地招標(biāo)”必須嚴(yán)格管理
http://www.lureaesthetics.com
發(fā)布日期：2015年10月13日
近年來(lái)，筆者在對(duì)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分建設(shè)單位不按程序辦事，在本縣招投標(biāo)中心就可以進(jìn)行的招標(biāo)，卻拿到外地進(jìn)行，也就是進(jìn)行“異地招標(biāo)”。
政府性投資建設(shè)項(xiàng)目采用“異地招標(biāo)”形式，一是大大降低了投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力。大多數(shù)投標(biāo)單位特別是本地施工企業(yè)都習(xí)慣瀏覽本縣招標(biāo)中心網(wǎng)站的招標(biāo)信息，很少瀏覽外地招投標(biāo)網(wǎng)站的招標(biāo)信息，從而錯(cuò)過(guò)了投標(biāo)的機(jī)會(huì)。二是規(guī)避了招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)，抬高了政府控制價(jià)。部分項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)，直接在外地招標(biāo)，控制價(jià)編制單位有可能虛報(bào)工程量、高套定額，抬高政府控制價(jià)。三是增加了審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)難度。部分項(xiàng)目雖在本縣審計(jì)局進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)，而在外地進(jìn)行招標(biāo)。這種形式的招投標(biāo)，招標(biāo)控制價(jià)是由外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的，不受本地政府監(jiān)管直接聽(tīng)命于委托單位，審計(jì)部門(mén)與其協(xié)調(diào)起來(lái)不方便，控制價(jià)審計(jì)費(fèi)用也不好收取。
要解決上述問(wèn)題，首先，要對(duì)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目“異地招標(biāo)”加以限制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)行為，一些特殊項(xiàng)目確需在外地進(jìn)行招標(biāo)的，必須詳細(xì)寫(xiě)明理由。無(wú)特殊情況，政府性投資建設(shè)項(xiàng)目一律在本地招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)。其次，要加強(qiáng)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息公開(kāi)和監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)建設(shè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)制度開(kāi)展不定期檢查，對(duì)違規(guī)行為一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：江蘇省阜寧縣審計(jì)局 陳昌滿(mǎn)
