-
所屬地區(qū)：-
-
所屬行業(yè)：-
-
截止時(shí)間：-
7月1日的減稅大禮包之后，降費(fèi)也有了相應(yīng)的動(dòng)作。
6月29日，財(cái)政部官網(wǎng)公布了全國政府性基金和行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單，將中央和31個(gè)?。▍^(qū)、市）設(shè)立的政府性基金、各類行政事業(yè)性收費(fèi)目錄全公布。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部在門戶網(wǎng)站上集中公布了中央和省兩級(jí)收費(fèi)目錄清單，打造全國政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)“一張網(wǎng)”，確保收費(fèi)項(xiàng)目公布全覆蓋，不留死角?！耙粡埦W(wǎng)”之外的收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得執(zhí)行，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納并向有關(guān)部門舉報(bào)。
這是減稅降費(fèi)又一成果。
按照年初的政府工作報(bào)告安排，2017年中國將繼續(xù)多措并舉降成本，全年可以再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元。
“政府收費(fèi)在近些年經(jīng)過幾輪清理整頓后大幅壓減，企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯減輕。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。
按照國務(wù)院有關(guān)要求，通過建立和實(shí)施收費(fèi)目錄清單制度，將依法合規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目全部納入清單并主動(dòng)公開，給社會(huì)一本明白賬，有助于從源頭上防止各類亂收費(fèi)、亂攤派。
再拋降費(fèi)禮包
按照國家發(fā)展改革委、財(cái)政部近日印發(fā)的通知顯示，此次降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)、頻率占用費(fèi)、公民出入境證件費(fèi)、機(jī)動(dòng)車行駛證工本費(fèi)、臨時(shí)入境機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證工本費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)藥實(shí)（試）驗(yàn)費(fèi)、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目再次得到清理。
據(jù)預(yù)測，此次降低行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)26億元。
2013年以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，經(jīng)過持續(xù)清理規(guī)范，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)由185項(xiàng)減少至51項(xiàng)，減少幅度為72%，其中涉企收費(fèi)由106項(xiàng)減少到33項(xiàng)，減少幅度為69%；政府性基金由30項(xiàng)減少到21項(xiàng)，減少幅度為30%。31個(gè)?。▍^(qū)、市）設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目不一，其中黑龍江的數(shù)量最多，達(dá)到37項(xiàng)，青海、西藏最少，僅有1項(xiàng)，平均數(shù)量在14項(xiàng)，其中涉企收費(fèi)平均約3項(xiàng)。由于不再對(duì)其設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，廣東、北京、吉林等12個(gè)省份沒有省級(jí)設(shè)立的涉企收費(fèi)目錄清單。
2014年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，明確要求建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度。對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)施目錄清單管理。
當(dāng)年8月，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄公開制度的通知》，明確財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門按照收費(fèi)項(xiàng)目審批管理權(quán)限，分級(jí)編制并公布收費(fèi)目錄清單。2014年10月，財(cái)政部公布了《全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》《全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》和《全國政府性基金目錄清單》。2014年底，各?。▍^(qū)、市）也陸續(xù)公布了本地行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單。
降費(fèi)之外，如何約束亂收費(fèi)也是一大難點(diǎn)。實(shí)施收費(fèi)目錄清單管理是一項(xiàng)長期工作，需中央和地方持續(xù)推進(jìn)。
“為確保收費(fèi)目錄清單的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，在政策執(zhí)行過程中收費(fèi)基金項(xiàng)目和政策內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門將及時(shí)更新收費(fèi)目錄清單。各?。▍^(qū)、市）對(duì)本地區(qū)目錄清單承擔(dān)主體責(zé)任，因政策變動(dòng)需對(duì)收費(fèi)目錄清單進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)將相關(guān)調(diào)整依據(jù)等政策文件及時(shí)報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后調(diào)整相關(guān)收費(fèi)目錄清單，各省（區(qū)、市）財(cái)政部門同步調(diào)整本地區(qū)收費(fèi)目錄清單。各級(jí)財(cái)政部門將按照職責(zé)分工，以清單為依據(jù)，對(duì)各地區(qū)、各部門收費(fèi)基金項(xiàng)目政策執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處清單之外的各種亂收費(fèi)，確保收費(fèi)目錄清單執(zhí)行到位?！鄙鲜鲐?cái)政部負(fù)責(zé)人表示。
降成本仍有空間
盡管減稅降費(fèi)均取得成效，但降成本仍有空間。
日前，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2017年降成本重點(diǎn)工作的通知》，出臺(tái)25項(xiàng)降成本舉措，包含稅費(fèi)、融資等多個(gè)方面。其中提到降低物流成本，加強(qiáng)物流薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)。
按照山東省東營市物價(jià)局統(tǒng)計(jì)，2016年度當(dāng)?shù)毓灿惺召M(fèi)項(xiàng)目452個(gè)，收費(fèi)總額195,847.70萬元。其中，按收費(fèi)對(duì)象分，涉企收費(fèi)項(xiàng)目191個(gè)，收費(fèi)額99,172.03萬元，占收費(fèi)總額的50.6%。按收費(fèi)性質(zhì)分，包含159個(gè)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)額74,992.15萬元，占收費(fèi)總額的38.3%；293個(gè)事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)額120,855.55萬元，占收費(fèi)總額的61.7%。
一個(gè)細(xì)節(jié)是，東營2016年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)較2015年減少8個(gè)，但收費(fèi)總額增加1,008.20萬元，增幅0.5%。部分原因在于資源性收費(fèi)有所調(diào)整。其中，城市污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)有所增加，在全面落實(shí)供水價(jià)格改革政策之后提高了水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，城市污水處理費(fèi)比上年增加2,236.59萬元，增幅61.3%，水資源費(fèi)比上年增加1,296.61萬元，增幅16.7%；廢氣排污費(fèi)較快增長，隨著治霾減排力度的加大，廢氣排污費(fèi)征繳率有所提高，廢氣排污費(fèi)比上年增加1,894.59萬元，增幅95.0%。
“減稅降費(fèi)一是把與精兵簡政對(duì)應(yīng)的、可能節(jié)流開源下來的財(cái)政收入，作為絕對(duì)地降低稅費(fèi)的選擇空間；二是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，把政府部門的一部分費(fèi)用，向企業(yè)和居民轉(zhuǎn)移。”江蘇長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長、南京大學(xué)教授劉志彪表示。
據(jù)了解，企業(yè)成本主要分為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、制度性交易成本、融資成本、人工成本、用能成本、物流成本六大類。降低非稅負(fù)擔(dān)的措施涉及清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)。減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營性收費(fèi)，清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)，推動(dòng)降低金融、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉企經(jīng)營性收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)市場調(diào)節(jié)類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管。適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。
“下半年將加大減稅降費(fèi)力度。從財(cái)政支出情況來看，上半年積極的財(cái)政政策支持力度要大于往年。二季度之后受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨緩、減稅降費(fèi)政策的影響，財(cái)政收入增長逐月放緩，可能逐漸影響財(cái)政支持力度。在財(cái)政收入增長放緩的制約下，積極財(cái)政政策將不斷豐富政策細(xì)節(jié)及內(nèi)涵，提升財(cái)政資金使用效率和精準(zhǔn)度。同時(shí)，財(cái)政支出有保有壓，在加大力度補(bǔ)短板、惠民生的同時(shí)，壓縮非重點(diǎn)支出?！苯煌ㄣy行首席分析師連平告訴記者。（華夏時(shí)報(bào)記者 張智 北京報(bào)道）
來源：華夏時(shí)報(bào)
