提到廣東，給人的第一印象莫過于開放、發(fā)達、敢為先等詞匯。廣東是全國政府采購規(guī)模排名靠前的大省，該省高校采購的情況如何，又有哪些創(chuàng)新之處？政府采購信息報社記者來到廣東省教育廳教育裝備中心，專訪教育采購管理辦公室相關(guān)負責人。
設(shè)立專職管理機構(gòu)
記者了解到，教育采購管理辦公室成立于2003年，旨在規(guī)范全省省直教育系統(tǒng)及廳機關(guān)、事業(yè)單位的政府采購管理工作。
“我辦的主要職責是根據(jù)政府采購的有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章制度，制定省直教育系統(tǒng)政府采購的實施細則和辦法；檢查省教育系統(tǒng)所屬單位對政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；檢查省教育系統(tǒng)所屬單位對政府采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；指導省教育系統(tǒng)所屬單位的分散采購活動；組織本系統(tǒng)政府采購有關(guān)的宣傳、培訓和學習?！毕嚓P(guān)負責人介紹。
據(jù)了解，廣東省屬院校包括本科院校28所，大專院校17所，中專學校14所。教育系統(tǒng)是全省批量集采最大的采購單位之一，系統(tǒng)內(nèi)的采購單位具有數(shù)量多、采購需求比較復雜、出現(xiàn)的問題較集中等特點。
重視高校采購工作
把視線拉回到2015年，廣東高校采購領(lǐng)域發(fā)生了一件大事。廣東省政協(xié)委員，廣東工業(yè)大學教授李麗娟與廣東石油化工學院教授施繼成在廣東省政協(xié)會議上提出“政府采購慢和貴”的提案，引起教育組多位委員的共鳴。時任廣東省委常委、常務副省長的徐少華高度重視該提案，當場承諾將領(lǐng)辦提案，批示“抓緊做好調(diào)研，正視存在問題，切實提出方法，塑造新的形象?！蹦戏饺請?、廣州日報、羊城晚報等多家媒體對此進行了報道，引起社會廣泛關(guān)注。
同年11月，廣東省人民政府出臺《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化政府采購管理制度改革的意見》（粵辦函[2015]532號），要求優(yōu)化政府采購管理；推進政府采購信息公開；創(chuàng)新完善政府采購操作執(zhí)行；強化采購人主體責任；發(fā)揮政府采購政策功能；提升政府采購從業(yè)水平并強化政府采購監(jiān)督問責。
推出兩類進口產(chǎn)品清單
為了積極推進“放管服”，進一步規(guī)范政府采購活動，廣東教育廳于2014年開始摸索進口產(chǎn)品清單并于2016年正式啟用，省直教育系統(tǒng)采購進口產(chǎn)品實施進口產(chǎn)品清單管理。通過統(tǒng)一征集產(chǎn)品清單、統(tǒng)一組織專家論證、統(tǒng)一組織清單公示，制定了廣東省教育部門進口產(chǎn)品清單。采購清單內(nèi)產(chǎn)品無需再組織專家論證，只需在省財政廳政府采購系統(tǒng)備案（秒過）采購計劃即可組織采購，采購周期可以縮短1-2個月時間。
記者在廣東省教育部門政府采購的官網(wǎng)上了解到，今年7月公布了經(jīng)專家論證后的廣東省五部門進口產(chǎn)品聯(lián)合清單。其中，生化類的進口產(chǎn)品清單共有包括旋轉(zhuǎn)流變儀、光譜儀等在內(nèi)的632類產(chǎn)品，物理類則包括聲光調(diào)制器等844類產(chǎn)品。
建立高水平大學項目庫
9所高校、5年周期、省委省政府投入50億……這一個個具體數(shù)字有什么含義呢？該負責人介紹，“5年周期是指自2015年起，廣東將力爭用5到10年的時間，建成若干所具有較高水平和影響力的大學，培育一批在全國乃至全世界占有一席之地的特色重點學科，省委省政府為此投資50億元。教育廳牽頭負責高水平大學科研儀器設(shè)備動態(tài)項目庫的建設(shè)與管理，廣東省教育裝備中心為省屬高水平大學科研儀器設(shè)備動態(tài)項目庫建設(shè)了信息化管理平臺，加強動態(tài)庫管理、采購活動監(jiān)督和信息共享、信息公開?！?/p>
2015年6月，廣東省人民政府辦公廳公布了廣東省高水平大學重點建設(shè)高校和重點學科建設(shè)項目名單。據(jù)了解，這9所高校包括5所高校的全學科，即華南農(nóng)業(yè)大學、華南師范大學、廣東工業(yè)大學、暨南大學與南方醫(yī)科大學；另外，還包括4所高校的10個學科，即廣州中醫(yī)藥大學、廣東外語外貿(mào)大學、廣東海洋大學與廣東醫(yī)科大學。
廣東省高水平大學使用廣東省高水平大學建設(shè)專項資金采購項目庫內(nèi)的科研儀器設(shè)備，可結(jié)合項目特點，合理選擇采購方式，自行組織采購，其中的進口產(chǎn)品采購實行備案制。采購動態(tài)庫內(nèi)的儀器設(shè)備，采購周期可以縮短2-3個月時間。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：趙穎琨
