近日,遼寧省發(fā)布《關于進一步深化政府采購管理制度改革的意見》(以下簡稱《改革意見》),全面推進政府采購“放管服”改革。這是自2002年6月底,我國頒布《政府采購法》以來,遼寧省首次在政府采購領域進行的管理模式上的重大變革,為政府采購工作更好地服務于經濟社會發(fā)展起到了促進作用。這次改革,也是2017年省財政廳推進現代財政制度改革的重點工作之一,過去一年,遼寧省財政廳相繼出臺了8個政府采購制度文件,并完成了政府采購管理信息系統(tǒng)的升級改造,為推進《改革意見》的貫徹落實夯實了基礎。
一、突出“放”字,著力提高政府采購工作效率?!胺糯蟆辈少徣说淖灾鳈嗪挽`活性,省本級和沈陽、大連、鞍山等市采購限額標準在30萬元以下的項目,不納入政府采購范圍;按抓大放小原則,將公開招標數額標準從100萬元提高到200萬元;采用招標方式采購的建設工程項目,不再納入政府采購監(jiān)管范圍; 采購人依法自行選擇采購項目的采購方式和組織形式,不再審批;優(yōu)化進口產品核準程序,建立年度進口產品采購清單制度;簡化政府采購預算資金支付審核程序,由采購人按照政府采購合同約定和國庫集中支付的規(guī)定進行支付;進一步放寬省屬高校及科研院所科研儀器設備采購管理工作。
二、注重創(chuàng)新監(jiān)管方式,“管”出規(guī)范、有序的政府采購市場秩序。通過政府采購信息化手段實現智能化監(jiān)管,保證所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤;加強信息公開工作,全面公開政府采購信息、采購監(jiān)管信息;加強政府采購績效考核,對采購人開展的政府采購活動進行評價; 對全省政府采購代理機構進行常態(tài)化監(jiān)督檢查;加大對供應商、評審專家違法違規(guī)行為的處罰力度和曝光力度;建立財政、審計、監(jiān)察聯合監(jiān)督檢查機制,加強政府采購事中事后監(jiān)管。
三、在“服”字上下功夫,通過提升服務質量,著力提高政府采購工作效能。推進政府采購信息化建設,推行網上審核審批,對所有審核審批事項實行限時辦結,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”;加強政府采購評審專家管理,建立全省統(tǒng)一的評審專家?guī)?。開通評審專家抽取服務專線,實行自動語音抽??;簡化供應商庫管理,按照“一地入庫、全省通用”的原則,建立全省統(tǒng)一供應商庫。為使本次政府采購改革能順利推進,取得成效,我省還積極嘗試“互聯網+政府采購”等模式,以提高采購人的采購效率。
今年遼寧省將積極推進政府采購電子交易,省級財政部門大力推廣“網上商城”采購,建立符合國家規(guī)定標準的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購電子商務交易平臺,通過實行電商直購、定點采購等采購模式,將預算金額小、標準化程度高的貨物和服務納入電商平臺,多方式、多渠道地滿足采購人的采購需求。
來源:財政部網站