一年之計(jì)在于春，在這個(gè)耕耘的大好時(shí)節(jié)，600余名政府采購(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員于4月9日-11日齊聚山西太原，參加由財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體政府采購(gòu)信息報(bào)聯(lián)合政府采購(gòu)信息網(wǎng)舉辦的政府采購(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員培訓(xùn)班。據(jù)了解，他們中有的人前一天還在加班編制招標(biāo)文件、研究采購(gòu)需求是否合理，有的人剛開(kāi)完標(biāo)就趕來(lái)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)到，有的人培訓(xùn)完就要趕回去開(kāi)標(biāo)。如此繁忙的工作，他們?yōu)楹芜€要抽時(shí)間來(lái)參加培訓(xùn)呢？
來(lái)自山西運(yùn)城的一位學(xué)員告訴記者，近年來(lái)，政府采購(gòu)法規(guī)、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)密集出臺(tái)，特別是《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2018]2號(hào)）對(duì)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)定，要求代理機(jī)構(gòu)擁有不少于5名熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具有編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專(zhuān)職從業(yè)人員。參加培訓(xùn)一是為了提高自己的專(zhuān)業(yè)水平，二是為了通過(guò)學(xué)習(xí)·獲得培訓(xùn)證便于在5月1日前完成登記和備案。
“以案說(shuō)法”
詳解質(zhì)疑投訴辦法
近幾年投訴舉報(bào)案件呈井噴態(tài)勢(shì)。2013年各級(jí)財(cái)政部門(mén)收到供應(yīng)商投訴案件1079起，2014年1525起，2015年3340起，到了2016年已經(jīng)上升到了5011起，全國(guó)每天平均發(fā)生14起以上。因此，業(yè)界資深專(zhuān)家、政府采購(gòu)信息報(bào)社創(chuàng)辦社長(zhǎng)劉亞利非常重視對(duì)質(zhì)疑投訴案例的研究。
為了讓學(xué)員更加深刻地掌握處理質(zhì)疑投訴的技巧，課程開(kāi)始前，劉亞利首先通過(guò)財(cái)政部發(fā)布的十個(gè)指導(dǎo)案例，詳盡地剖析了質(zhì)疑投訴舉報(bào)案件中的典型問(wèn)題。在分析“XX信息服務(wù)云平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目投訴”案例時(shí)，學(xué)員們提出疑問(wèn)，“必要的證明材料”是“完備的證明材料”嗎？劉亞利解答說(shuō)：“必要的證明材料”并不是“完備的證明材料”，代理機(jī)構(gòu)在接受質(zhì)疑函時(shí)不得要求供應(yīng)商提供完備的證明材料。
課程的后半部分，劉亞利就3月1日正式實(shí)施的《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》財(cái)政部令第94號(hào)）的要點(diǎn)作出解釋?zhuān)ㄟ^(guò)梳理十個(gè)要點(diǎn)讓學(xué)員更好地理解94號(hào)令的要求。隨后她還分析了質(zhì)疑投訴中各方權(quán)責(zé)及風(fēng)險(xiǎn)，就如何避免質(zhì)疑投訴提出了不少合理化建議，不少學(xué)員表示贊同。
逐條解讀
準(zhǔn)確理解法條要求
業(yè)界資深專(zhuān)家、政府采購(gòu)信息報(bào)社總編輯張松偉在本期培訓(xùn)班上的授課內(nèi)容為“政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例解讀”、“評(píng)審專(zhuān)家的使用與管理”、“代理機(jī)構(gòu)如何規(guī)范發(fā)展”。張松偉說(shuō)，政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例是政采法規(guī)體系的基石，要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律法規(guī)指導(dǎo)自己的工作。在詳細(xì)解讀《政府采購(gòu)法》及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》時(shí)，張松偉將重點(diǎn)放在引導(dǎo)學(xué)員如何準(zhǔn)確理解法條含義以及立法精神。
什么是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)？采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備什么條件？采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)異地從業(yè)如何進(jìn)行？采購(gòu)人如何選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)？……下午的課程中張松偉總結(jié)歸納了17個(gè)問(wèn)題，從法律角度分析了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展。
課間有學(xué)員問(wèn)，“張老師，有一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，專(zhuān)家上交了一個(gè)手機(jī)，自己又偷偷攜帶了一個(gè)手機(jī)進(jìn)場(chǎng)，作為代理機(jī)構(gòu)該怎么處理？”張松偉說(shuō)，“專(zhuān)家管理確實(shí)是個(gè)難題，接下來(lái)的課程會(huì)講到如何使用和管理專(zhuān)家?！彪S著他的講解，“什么是政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家制度”、“評(píng)審專(zhuān)家如何界定”、“誰(shuí)可以當(dāng)專(zhuān)家”、“誰(shuí)來(lái)管專(zhuān)家、如何管”……學(xué)員們的一個(gè)個(gè)問(wèn)題都得到了滿意的解答。
本次培訓(xùn)還特邀了業(yè)界資深專(zhuān)家王周歡對(duì)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》如何理解、出臺(tái)背景以及適用范圍等方面進(jìn)行了分析和介紹。
授課老師的精彩講解讓大家對(duì)政府采購(gòu)有了更專(zhuān)業(yè)的了解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)理清了思路、掌握了要點(diǎn)，讓眾學(xué)員深感不虛此行。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
