2018年4月起，中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）就三大IT類產(chǎn)品批量集中采購項目試行“并行采購”，即按季度組織招標，5月和6月收到財政計劃后，直接引用季度招標結(jié)果。中央國家機關(guān)批量集中采購項目的相關(guān)負責(zé)人在接受《政府采購信息報》記者采訪時表示：“采用‘并行采購’模式可以節(jié)省5月、6月組織招標的時間，目前，該模式尚處在首次試行中?！?/p>
從已公布的相關(guān)信息顯示，此次，中央國家機關(guān)臺式機、便攜式計算機和打印機批量集中采購項目的預(yù)算金額分別為10275.3萬元、3768.4萬元和1342萬元。
中央國家機關(guān)二季度三大IT類產(chǎn)品批采情況（單位：萬元）
四大變化
供貨時間變更。對比此前的招標文件，“并行采購”模式試行的首月，依舊要求供應(yīng)商在成交公告發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)供貨，不過，此后的2個月供貨時間則被要求為收到采購計劃之日起的20個工作日內(nèi)。
響應(yīng)文件有效期延長。除了對供貨時間做出調(diào)整外，“并行采購”試行后，招標文件對響應(yīng)文件有效期的規(guī)定從120日歷天延長至180日歷天。
履約監(jiān)管力度加大。此次公布的招標文件指出，成交供應(yīng)商未按磋商文件要求或響應(yīng)文件承諾履約的，扣分從原來的1分提升至5分，累計不超過20分。
物流查詢系統(tǒng)得分要求更詳細。招標文件要求，成交供應(yīng)商所公布的國采中心批量集中采購成交廠家物流查詢系統(tǒng)網(wǎng)址，至少提供一個二級域名。二級域名統(tǒng)一規(guī)范如下：用戶訪問abc公司的物流查詢系統(tǒng)，該公司官網(wǎng)域名為www.abc.com，其物流查詢系統(tǒng)域名應(yīng)為http://wlcx.abc.com。如所提供的物流查詢系統(tǒng)擁有幫助圖文或視頻的可以得0.5分，實現(xiàn)移動端查詢的也可以獲得0.5分。APP移動端版本或微信公眾平臺被明確列在招標文件中。
企業(yè)觀點
據(jù)本報記者從國采中心了解，此次試行的“并行采購”的計劃采購數(shù)量是參考2017年4月、5月、6月采購數(shù)量后預(yù)估的，而2018年5月、6月實際采購數(shù)量則以當月財政下達采購計劃為準。
那么，針對一系列的變化，供應(yīng)商怎么看呢？
同方計算機有限公司市場部副總經(jīng)理劉杰鵬表示：“采用'季度采購'有助于緩解備貨壓力和客戶緊急需求，但需要供應(yīng)商擁有較強的適應(yīng)能力、應(yīng)對能力，對供應(yīng)商運營提出了更高的要求。但任何一種制度都不是完美無缺的，原來要求20天必須供貨，現(xiàn)在'季度采購'就需要供應(yīng)商加大與終端用戶的溝通和協(xié)調(diào)，確保及時掌握客戶的供貨需求和供貨節(jié)奏，其中的風(fēng)險在于是否有可操作的流程、系統(tǒng)記錄雙方的行為，在關(guān)鍵時間節(jié)點上有需求、配置、數(shù)量的提出，供應(yīng)商需要確認。任何一個細節(jié)溝通不好就容易互相扯皮，互相指責(zé)，最終客戶滿意度還是會受影響。”
宏碁電腦（上海）有限公司政府行業(yè)總監(jiān)張泊表示：“試行批量集中采購每季度一次，國采中心從采購人出發(fā)，是為采購單位著想，可以加快履約進度，讓采購單位以最快速度買到產(chǎn)品，是一件好事。因為季度采購數(shù)量巨大，對后2個月的數(shù)量是預(yù)估，這就考驗各供應(yīng)商對投標產(chǎn)品的保障能力，是有壓力的。建議2個月招標一次更加合理，因為有時產(chǎn)品更新快的問題有可能導(dǎo)致不能按時履約完成。”
“并行采購”的試行，不僅對調(diào)整優(yōu)化組織實施方式起到積極作用，對于采購人或者供應(yīng)商而言也都是一次全新的挑戰(zhàn)。后續(xù)，本報記者將對首輪開標做詳細跟蹤報道。
來源：政府采購信息網(wǎng)
