為切實解決部分專業(yè)評標專家資源不足，以及“評委成常委”“圍標串標”等招投標領域的疑難問題，達州市積極探索項目業(yè)主、代理機構、投標企業(yè)、評標專家之間的有效隔離機制，于2017年12月，在全省率先常態(tài)開展遠程異地評標試點。到目前，每周與省政務服務和公共資源交易服務中心開展一個工程建設項目遠程異地評標，已累計開展項目29個，預算總金額1.99億元，交易總金額1.87億元。
一是強化組織領導和調(diào)研總結(jié)。2015年，達州市選擇個別工程建設項目，與巴中市成功開展遠程異地評標試點，積累了初步工作經(jīng)驗。在先后深入南京、合肥等地學習調(diào)研后，起草了常態(tài)開展遠程異地評標工作的初步建議，得到省中心和市委、市政府高度重視和大力支持。市公管委成立了市遠程異地評標試點工作領導小組，出臺了《達州市國家投資工程建設項目遠程異地評標試點工作方案》，為遠程異地評標試點工作奠定組織保障。
二是加強平臺建設和系統(tǒng)建設。2017年8月，達州工程建設、政府采購、土地礦權、國有產(chǎn)權四大板塊在全省率先全部實現(xiàn)全流程電子化交易，各投標企業(yè)除開標環(huán)節(jié)外，均不用到交易中心現(xiàn)場，實現(xiàn)企業(yè)投標“最多跑一次”。在全流程電子化交易系統(tǒng)基礎上，研發(fā)了達州市遠程異地評標交易系統(tǒng)，實現(xiàn)各地評標環(huán)境監(jiān)控、遠程視頻會商、供應商在線澄清等，去年底，與省中心成功試點遠程異地評標以來，真正意義上建立起了開、評標分離的常態(tài)機制。
三是突出流程再造和制度健全。先后出臺《工程建設項目遠程異地評標工作流程》《工程建設項目遠程異地評標操作規(guī)范》和《遠程異地評標項目隨機抽取辦法（試行）》，對隨機抽取試點項目、兩地專家抽取、兩地評標會商、兩地現(xiàn)場監(jiān)督、兩地信息傳輸及專家費用結(jié)算等各個環(huán)節(jié)操作進行了明確規(guī)定。今年來，在省公管處安排下，起草了《遠程異地評標區(qū)域合作框架協(xié)議》和《遠程異地評標區(qū)域協(xié)作工作流程》等，供省公管處和省中心參考，為推進省內(nèi)市州間開展“一對多點”遠程異地評標奠定了工作基礎。
四是實現(xiàn)資源共享和陽光透明交易。通過與省中心常態(tài)開展遠程異地評標，有效整合了兩地專家資源及評標資源，切實解決了本地部分專業(yè)評標專家數(shù)量不足的問題。同時，從空間上有效隔離各方交易主體之間的利益接觸，兩地評標操作自動記錄、可溯可查，切實規(guī)范公共資源交易場外代理，從而讓專家真正實現(xiàn)獨立評標，促進公共資源交易公開透明、陽光運行。
來源：達州市公共資源交易服務中心
